安徽1629座矿山实现储量动态监管

摸清了矿山储量消耗情况，为考核矿山实际回采率、矿产资源补偿费计征和减免提供了依据

近日获悉，自2004年作为全国试点省份开展矿山储量动态监管以来，安徽省此项工作取得了明显成效，截至2006年年底，全省已经开展储量动态监测的矿山达1629个，主要为甲类矿种，涉及煤、铁、锰、铜、铅、锌等30多个矿种。该省切实将矿山实际回采率与矿产资源补偿费计算征收挂钩，落实专项经费，基本完成了全省31个大型煤炭矿山矿产资源储量年报及实际回采率核查工作。2006年度，全省各类矿山征收矿产资源补偿费1.83亿元、资源税 6.03亿元。

自2004年以来，安徽省储量动态监管经历了试点、扩大试点和全面开展三个阶段。为推动这项工作，省国土资源厅从2006年起，将矿山储量动态监管纳入各市县矿产资源储量管理考核目标，与年底评先评优挂钩，储量管理目标总分值为4分，储量动态监管占其中2分。加强制度建设，制定下发了《安徽省矿山储量动态监督管理暂行办法》、《矿产储量地质测量技术指南》、《矿产储量年报格式》，并汇编《矿山储量动态监管文件汇编》，发到各市县

国土资源部门、矿山地质测量机构和矿山企业。加强矿山地质测量机构建设，目前全省已建立53家。加强培训学习。2005年－2006年，省厅先后派出110名从事储量管理、矿山地质测量工作的人员到国土资源部举办的培训班学习；省厅先后三次召开会议，对与会人员进行了培训。此外，省厅多次到宣城、芜湖、

马鞍山、淮北、淮南、滁州等地调研和指导，为摸清情况、制定方案提供了依据。

安徽省国土资源厅分管副厅长杨先静说，矿山储量动态监管工作的开展，明显促进了安徽省矿产资源管理工作。一是摸清了矿山储量消耗情况，为考核矿山实际回采率、矿产资源补偿费征收和减免提供了可靠依据。过去，一些矿山企业为逃避矿产资源税费，往往做几本账，不据实申报销售收入，给矿产资源补偿费足额征收增加了难度。通过动态检测，矿山资源储量实际消耗情况和剩余保有储量一清二楚，杜绝了矿山企业弄虚作假。二是为矿产资源整顿和规范以及资源整合等项工作，提供了储量管理资料和开发利用资料。如：芜湖市通过检测，摸清了储量分布情况，将成片的60个建筑用石采矿权整合为14个。三是解决了一批矿山企业纠纷。有些相邻矿山相互越界开采，造成矛盾纠纷甚至引发上访。在国土资源部门的监督下，通过储量检测重新埋桩定界，成功化解了纠纷。四是指导矿山企业合理开发利用资源，防止优矿劣用。一些矿山企业过去地质资料不健全，对自身所采矿石的质量、品位、化学成分等不甚了解，通过动态检测，改变了将水泥用灰岩、熔剂用灰岩当作普通建筑石料的不合理利用现象。

此外，开展储量动态监管，还为各市县国土资源部门统计、登记矿产资源提供了可靠的资料依据和技术手段。过去由于矿政管理人员少、部分基层人员业务不精等原因，导致矿山资源储量统计、登记不规范，有些矿山的开采范围与储量计算范围不一致甚至相差甚远，国家资源性资产悄然流失。通过开展储量动态监管，矿山须建立储量台账并编制年度地质报告，由此解决了资源家底不清的问题。