[机构报告]美国大豆协会周报(2007年4月10日)

　　美国农业部公布播种意向报告

　　３月３０日美国农业部就２００７年美国农民的播种意向公布了重要的首次调查报告。调查结果反映了３月初农民的观点，而随后的价格走势和天气状况可能会改变实际的播种选择。美国农业部还公布了截止３月１日的美国谷物库存预测，对今后谷物使用率的判定提供了参照依据。美国农业部今天没有调整供货、需求、结转库存的预测数字，最新数字将在４月份的《世界农产品供需预测》中公布。

　　美国农业部的预测印证了有关美国耕地面积由大豆和棉花大幅转向玉米的预测。玉米播种面积预计将达到３６６０万公顷，接近报告公布前的行业预测上限，而大豆播种面积预计将达到２７２０万公顷，远远低于行业平均预测。

　　 美国农业部说，２００７年的大豆库存可能会达到创纪录的４８６０万吨，２００６年为４５４０万吨。另外，尽管２００７年播种面积有所下降，美国农业部仍预计美国的大豆产量将足以使库存维持在平均水平以上。

　　美国农业部的库存数字表明，１２－２月份的剩余使用量与出口普查数字相比，显得异常高。从本销售年度上半年的剩余使用量来看，美国农业部可能将２００６年的大豆产量夸大了约５４．４万吨。美国农业部公布的大豆播种意向数据明显加大了新茬大豆与２００７－２００８年度（转出库存目前预计为８１６万多吨）之间的差距。这一转出库存数字在未来几周可能会增加，但具体取决于南美作物的收成状况。

　　巴西政府关闭嘉吉公司的亚马逊港口

　　 巴西有关当局关闭了嘉吉（Cargill）公司设在亚马逊河上的一个主要的大豆出口港口，理由是嘉吉公司作为一个农业综合企业，没有提供法律要求的环境影响报告。嘉吉公司表示要上诉，称自己已向工厂所在地巴拉那州的州级主管部门提交了环境影响报告。

　　嘉吉的这家工厂三年前开办于巴拉那州的桑特莱（Santarem），但自从其开办以来，当地居民、环保主义者及联邦检察人员就不断表示反对，因为该工厂对亚马逊河构成了威胁。巴西绿色和平亚马逊阵营协调员保罗•阿德里奥说，“在确保负责任地利用自然资源以及加大亚马逊河治理力度两方面向前迈进了一大步。”

　　嘉吉发言人罗端约翰逊说，“我们认为我们被卷入了州政府和联邦政府之间关于司法管辖权的纠纷当中，在这场纠纷中，联邦法规占了上风。事实上，我们在建厂时已获得州政府签发的许可证。”

　　不过，嘉吉公司表示，下一批大豆定于４月４日从桑特莱港发货，至于会不会改变运输路线，嘉吉拒不透露。近期没有其它发货计划。嘉吉说，在法院对上诉作出反应之前，公司不会提供有关发货的其它详情。

　　 ＡＰＨＩＳ公布转基因作物处理细则

　　美国农业部动植物卫生检测局（ＡＰＨＩＳ）上周发布了一份报告，对管制下的转基因作物原料与商业种子和谷物低水平混合的现有处理方式进行了详细说明。ＡＰＨＩＳ说，该细则“并不是一项新政策，而只是进一步说明了ＡＰＨＩＳ目前对此类事件是如何评估和反应的。”

　　 针对国际上有关低水平混合（ＬＬＰ）的讨论，ＡＰＨＩＳ正式阐明了自己的方式。ＡＰＨＩＳ说，转基因作物开发商必须遵守ＡＰＨＩＳ的所有规定及许可条件，以防止管制下的转基因物质向外界散布。但是，当ＬＬＰ事件发生时，ＡＰＨＩＳ则会采取与风险等级相适应的措施，风险等级的评定将以科学评估为依据，以具体事件的实际情况为凭证。 管制下的材料无论何时与商业种子或谷物混合，ＡＰＨＩＳ都会展开调查，以评估风险，判定散布区域的环境，决定补救措施及／或强制措施的适当与否。如果ＡＰＨＩＳ认为管制下转基因作物原料所涉及的事件可能对植物健康或环境构成威胁，ＡＰＨＩＳ将利用植物保护法授予的权力采取适当的补救措施。如果ＡＰＨＩＳ认为补救措施不能减轻管制下转基因作物原料的低水平混合问题，不能起到保护作物健康和环境的作用，那么ＡＰＨＩＳ也不排除针对违反ＡＰＨＩＳ规定的公司或个人采取强制措施的可能性。

　　 ２００２年美国科技政策联邦注册办公室在一则通知中列出了三家转基因生物开发监控机构（即ＡＰＨＩＳ、美国食品药品管理局、美国环境保护局）可以采取的拟定措施，这些措施的目的在于强化控制，以防止管制下低水平转基因作物原料在尚未达到相应安全标准的情况下，出现在商业种子及谷物中。

　　２００６年，美国食品药品管理局公布了一则有关食品安全早期评估的联邦注册通知及指导性文件，美国环境保护局也公布了一则联邦注册通知，对植体内杀虫剂（拟在活植物体内生产和使用的杀虫剂）的田间试验要求进行了详细说明。该说明与以以前的文件一致。

　　美国农业部的报告公布之前，大豆类产品期价上升

　　在石油行情的推动下，豆油期价创下合约价新高，在这种情况下，大豆类产品在３月２９日（距美国农业部报告的公布还有一天）收盘时价格上升。近来大豆期价相对于玉米期价出现的上涨看来是有理由的，因为据美国农业部报道，不少豆田都改种了玉米。大豆期价相对于玉米期价有可能出现进一步上涨，因为玉米在播种面积及３月１日库存均高于预计的情况下，价格会受到抑制。由于大豆及豆粕价格赶上了豆油价格近来的上涨，豆油产品的市场份额可能会面临压力。５月份大豆期货价格上升＄２．７６为＄２８５．９５，７月份上升＄２．４８为＄２９１．４７，８月份上升＄２．２０为２９３．５８；５月份豆粕期货价格上升＄０．３３为＄２４０．９６，７月份上升＄０．１１为＄２４６．２５，８月份上升＄０．７７为＄２４９．６７；５月份豆油期货价格上升＄１２．３５，为＄７２６．８６，７月份上升＄１１．６８为＄７３６．５６，８月份上升＄１１．４６，为＄７４０．７５。