宏观经济：两税合并草案正式提交人大

　　“两税合并”草案正式提交人大

　　宏观经济

　　√旨在将内资企业、外资企业所得税法“两法合并”的企业所得税法草案24日正式提交第十届全国人大常委会第二十五次会议进行首次审议。这意味着我国内资企业距离和外资企业“公平竞争”的新时代已不再遥远。

　　货币市场

　　√本周公开市场操作方面，全周回笼资金720.5亿元，较上周有所下降。3个月央票和1年期央票操作量分别达到了20亿元和300.5亿元，其中1年期操作量较上周大增250.5亿元。从中标利率来看，3个月和1年期央票中标利率与上周持平，分别为2.5023%和2.7961%。

　　√今年作为中国股市逐渐走向成熟的一年，基金之外，保险资金、社保基金、QFII、企业年金等机构投资者迅速崛起，特别是保险社保两类资金入市规模出现了成倍增长。

　　债券市场

　　√国债指数下跌，70%的因素是因为宏观环境不明朗，银行间质押式回购利率继续下探，7天期质押式回购品种加权利率由周三的1.9599点，进一步下探至1.8898点。这表明市场流动性过剩的问题依然凸显

　　宏观经济

   旨在将内资企业、外资企业所得税法“两法合并”的企业所得税法草案24日正式提交第十届全国人大常委会第二十五次会议进行首次审议。这意味着我国内资企业距离和外资企业“公平竞争”的新时代已不再遥远。

    统一后的内外资企业所得税税率为25%，对符合条件的小型微利企业将实行20%的照顾性税率。草案还对现行税收优惠政策进行了整合，实行鼓励节约资源能源、保护环境以及发展高新技术等以产业优惠为主的税收优惠政策。此外，为缓解新税法出台对部分老企业增加税负的影响，草案还规定新税法实施后在一定时期内将对老企业实行过渡优惠期安排。

    实行新税法，外资企业税负将略有上升，但由于对老企业采取了一定期限的过渡优惠措施，因此不会对其生产经营产生大的影响。改革开放以来，我国对外资企业所得税采取了有别于内资企业的优惠政策，对改革开放、吸引外资、促进经济发展发挥了重要作用。截至2006年8月底，全国累计批准外资企业57.9万户，实际使用外资6596亿美元。2005年外资企业销售收入达77024亿元，占全国销售收入总量的37.5%；缴纳各类税款6391亿元，占全国税收总量的20.7%。   

   我国现行内资企业和外资企业所得税税率均为33%。同时，对一些特殊区域的外资企业实行24%、15%的优惠税率，对内资微利企业分别实行27%、18%的二档照顾税率等，税率档次多，使不同类型企业名义税率和实际税负差距较大。因此，有必要统一内资、外资企业所得税税率。

    从上图可看出，截至今年11月，国内企业适用的“企业所得税”占到我国税收的16%；而外资企业适用的“外商投资企业和外国企业所得税”只占到4%。无论与国内企业上缴税款总额来看，还是其在我国税收中的构成比重看，均处于较低水平。企业所得税“两法合并”改革，有利于促进我国经济增长方式转变和产业结构升级，有利于为各类企业创造一个公平竞争的税收法制环境，是适应我国社会主义市场经济发展新阶段的一项制度创新，也是我国经济体制走向成熟、规范的标志性工作之一。

    目前我国经济正处于高速增长时期，企业整体效益近年来有较大提高，财政收入也保持了较好的增长势头。在这样的形势下进行企业所得税改革，国家财政和企业的承受能力都比较强，是改革的有利时机。

    财政部有关部门负责人表示，企业所得税“两法合并”改革是为了更好地提高利用外资的质量和水平，是中国改革开放发展到现阶段的“题中应有之义”，通过实行鼓励高新企业发展的产业优惠税收政策，将促成外资结构的优化和升级。

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