国储拍糖在争论中艰难前行 致糖价节节下滑

　　【作者：秦利】

　　对白糖市场的众多参与者来说，这几乎是一场旷日持久的战役：从今年1月5日到10月13日，国储糖共进行了12次拍卖，拍卖的成交总量达到了117.33万吨。

　　在国储重拳出击下，糖价节节下滑，投机多头望风而遁，初步起到了调控市场价格的作用。但是，市场上对于国储的调控措施反对的声音也相当大，其中最主要的一个观点就是，国储频繁抛糖没有必要，因为市场可以自我调节糖源分配不均的情况。

　　拍卖导致糖价下滑

　　去年中期，白糖价格就开始飙升，从每吨3000多元涨到了今年2月份的每吨近6000元，白糖价格的如此飞涨让白糖下游企业叫苦不迭。因此，白糖价格的飞涨引起了管理部门的高度关注，

国家发改委就曾表示，针对食糖市场价格大幅上涨及对食品、饮料等行业的影响，将采取加大国家储备糖投放力度、加强糖料生产销售协调、继续限产限销糖精、规范市场运作等措施，加强协调、稳定食糖市场和价格，保护食品企业的切身利益。

　　调控开始于今年1月，国储于今年1月开始抛售储备糖。

　　1月5日，国储9.2万吨白糖经过3小时37分的拍卖，以4557元的平均价成交，远低于当时郑州商品交易所期货交易所白糖的期货价格。更加出乎市场所有人意料的是，国储并没有就此罢手：从1月开始国储拉开了拍糖的序幕，到10月13日，国储共进行了12次拍卖，投放市场的白糖数量达到了110多万吨。

　　从国储12次拍糖的平均价来看，价格一直成下降趋势，这导致白糖市场现货与期货价格也顺势下挫。从期货行情系统可以看出，一般而言，在国储拍糖的第二天，郑商所的白糖期货合约就会出现大幅度下挫。例如，在7月18日拍卖后，19日白糖0705合约就大幅下挫104点，收盘于3928元；而在9月12日拍卖以后，13日0705合约也下跌了14点，收盘于3377元。

　　深圳一位资深市场人士表示，上半年的七次投放，应该说政策比较恰当，对弥补白糖市场供给缺口，满足市场需求，防止盲目投机哄抬价格，保护食糖产业起到了非常重要的作用。

　　争论中的调控措施

　　市场上对国储频繁抛糖颇有微辞。上述那位资深人士就表示，在前几次已经明显取得效果的情况下，国储连续抛糖没有必要。“在糖价已经出现了明显回落的情况下，储备糖依然频繁入市打压价格，对制糖企业、中间商和终端消费企业都十分不利。”他认为储备调控的最终目的是保障“相对价格”的平稳，而不应该追求“绝对价格”的高低，价格的大起大落实际上会对整个产业的发展是不利的。

　　“低糖价，农民赚不到钱，将严重挫伤农民的种植积极性，对我们制糖企业来说没有任何好处，对制糖行业发展的损害也是巨大的。”广西一家制糖企业的负责人这样对媒体表示。

　　对于上述说法，相关部门给出的说法是中国加入世界贸易组织后，国际糖价可以直接传导到国内，国储不抛糖，价格也会跟随国际价格掉下来，企业说打压，实际是对管理部门稳定糖价的误读。

　　一个背景是国际糖价也在节节下滑。在投机力量的作用下，纽约原糖价格2月初攀升到25年来19.73美分/磅的最高点，而昨日纽约原糖价格是11.29美分，半年的下降幅度达到了42.7%。

　　该资深市场人士说，甘蔗的特点是种一次收三年，如果糖价飞涨，会导致甘蔗种植面积激增，这就意味着会引发连续最少三年的供大于求，而国储又没有大量收储的财力，未来的风险巨大，所以国储根据国际市场行情的变化选择了提前进行调控。

　　调控任重道远

　　10月13日的拍卖并没有对郑商所白糖期货走势造成很大影响。昨日郑糖全线涨停，增仓放量牛气冲天，郑糖主力703合约较前一交易日收盘价高开18点，高开高走，最后半小时糖价猛冲，并牢牢守住涨停价，直至收盘。市场分析人士指出，昨日白糖期货的大涨源于南方榨季的推迟，市场普遍认为白糖供给将出现短缺因此引起了白糖价格的大幅度上涨。

　　对于价格上涨的

宏观调控是否会继续,相关部门人士没有给出明确答复，但市场人士普遍认为10月13日的抛糖将是国储今年的收官之作。

　　对于在新榨季前国家是否仍有必要追加糖市场调控额度，中国食糖网近日进行了一次调查，40.8%的人认为，“有必要，因为糖市场供求仍有缺口”；59%的人认为没有必要，其理由是：供求基本平衡，市场可以自我调节糖源分配不均的情况。