□本报记者 姚轩杰

　　8月26日，作为2014年中国互联网大会分论坛之一的互联网金融峰会受到业内广泛关注。互联网金融的野蛮生长使得行业乱象丛生，这也促使行业监管的顶层设计正在加速成型。业内人士预计，行业监管政策可能在年底前出台。

　　行业监管政策或年底出台

　　中国互联网金融发展迅速，总体规模持续扩大。商务部电子商务和信息化司副司长聂林海在峰会上表示，2013年获得许可的250多家支付机构共处理互联网支付业务153.38亿笔，金额9.22万亿元，同比分别增长56.1%和48.6%；互联网金融参与人数众多，福布斯最新发布的数据显示，中国投资60万-600万元的用户达到1657万，其中41.7%参与了互联网金融。比较有代表性的余额宝[微博]规模达到5800亿元，客户超过8000万户。

　　但互联网金融监管缺位导致行业乱象得不到有效约束。“互联网金融应用边界模糊，多种业务形态缺少统筹监管，有些平台开展业务超出了咨询担保业务，如发行理财产品，而实质上该平台没有法律资质发行理财产品。”聂林海表示。

　　此外，互联网金融企业同传统金融体系相比，信用体系并不完善。且收益与责任不对等，互联网金融平台实质上承担着担保责任，虽然收取一定的担保费用，但是形不成对风险的把控。

　　“首要任务是要明确各种业态的监管，将互联网金融划入金融监管的范畴。”聂林海建议。8月2日，银监会创新部副主任杨晓军曾透露，对P2P的监管细则将于下半年或明年年初推出。91金融联合创始人吴文雄在此次互联网大会上接受媒体采访时也透露，监管政策有可能在年底前出台。

　　传统金融机构加速进入P2P

　　在金融互联网化的趋势下，传统金融机构也欲抢食一杯羹，加速进入互联网金融领域。“在全面拥抱互联网的时代，金融业只有将互联网技术融入服务手段之中，不断创新商业模式，有效切入实体经济，才能在‘新常态’的背景下实现智慧式与内涵式并进的新增长。”平安银行行长邵平在互联网大会上发表演讲时表示，平安银行已经确立了清晰的“做互联网时代的新金融”战略。

　　而中国平安集团在2011年9月就已经开设类似平台“陆金所”。自推出以来，其交易额已突破10亿元，注册用户超40万。招商银行小企业融资平台“小企业e家”上线了一项名为“e＋稳健融资”的产品，与P2P网贷平台类似，普通用户起投资金定为10000元，而投资项目的利率略高于6%。

　　与P2P网贷相比，银行在风险管控方面的优势非常明显。中央财经大学教授、中国银行业研究中心主任郭田勇[微博]表示，传统银行加速进入互联网金融，可以视作银行在利率市场化进程和探索转型之路上的一种创新。