记者 薛亮

　　近日，经国务院批准，有关部门拟再次扩大商业银行设立基金管理公司试点范围。据了解，人民银行、银监会、证监会正在积极落实商业银行设立基金管理公司试点扩大工作。证监会近期还在研究保险资产管理公司等资产管理机构开展公募基金管理业务的有关工作，积极推动基金产品审核制度改革，鼓励更多资金投资资本市场。

　　据公开资料显示，商业银行设立基金管理公司试点工作于2005年正式启动，先后两批共8家商业银行设立或参股8家基金管理公司，试点基金管理公司发展态势良好。其中，工商银行、建设银行和交通银行为首批试点银行，中国银行、中国农业银行、招商银行、上海浦东发展银行和民生银行为第二批试点银行。

　　从上述银行系基金公司目前的运行情况看，大银行的强大渠道优势凸显无疑。其中，工银瑞信[微博]基金已经成为国内前十大基金公司之一，建信基金[微博]、中银基金等银行系基金公司也在近些年取得了快速发展。然而，股份制银行控股的基金公司由于不具备大银行的网点数优势，表现相对一般。

　　虽然严格说来，基金业属资产管理范畴，渠道、网点数对业绩影响较大，股份制银行与大银行相比先天不足，但这并不妨碍商业银行保持对基金行业的热情。有媒体报道，华夏银行、兴业银行等股份制银行均已有专门的小组开始筹备基金公司成立事宜。

　　记者专门向两家银行求证相关事实，得到的答复是：两家银行均表示早有筹备小组，且目前正在正常运行。但一家银行表示，此前筹备工作曾被短期叫停，虽然现在已经恢复，但在监管层正式批复之前不能透露筹备工作现状；另一家银行也表示，待有确实消息之后将公开发布信息。至于城商行方面，记者联系的数家银行都表示，刚刚得知试点范围将扩大的消息，还无法表态。

　　仅仅一个月以前，招商银行宣布成为招商基金的控股股东。当时，市场分析人士普遍认为，招商银行此举是出于对转型的需求和该行综合经营平台建设的需要。

　　事实上，招商基金目前管理包括开放式和封闭式基金在内的资产达630亿元，最新资产管理规模在行业内排名第15位，市场份额约为2.42%。不考虑历年的分红，仅股权交易回报，荷兰投资在招商基金的股权投资收益就达10.57倍。

　　“在现在的市场表现下，银行为什么还是热情不减，实际上看重的是这背后显现出的资产管理方面的混业经营趋势。”某银行人士透露。

　　目前，随着银行经营环境的变化，各银行都把理财等资产管理业务作为未来突围的重要手段。以证券市场为例，银行理财、信托和保险资产管理公司已经都可以投资证券市场，并开发相关的产品。

　　但从市场试点情况看，虽然都是投向同一个市场，但上述机构分属不同监管机构监管，只要涉及两个或者以上机构，就能够给监管行为带来很大的麻烦，此前监管当局叫停的“银信合作”等都属于此类范畴。

　　从国外经验看，成熟市场对此发展出了行为监管理念，相对于着重保证金融机构稳健性的“审慎监管”，行为监管的任务是保持市场的公正和透明，监督金融机构对待金融消费者的行为，维持金融消费者信心。

　　事实上，我国金融机构一直实行分业经营和分业监管，但近年来金融业的综合经营试点已经迈出步伐，即在金融控股公司下属子公司仍然分业经营，而控股公司则是实质上的混业。此前也有传言认为，未来监管模式可能会出现“一行三会”合并或者至少是“三会”合并，然后下设分管小组或者类似机构再专门监管各个行业，以应对越来越凸显的混业经营态势。

　　虽然，对于监管形式的猜测尚属无稽之谈，但金融业尤其是资产管理市场的长期混业态势已经非常明确，分析人士也据此认为，此次再次扩大试点范围，有利于继续拓宽储蓄资金向资本市场有序转化渠道，增加机构投资者数量，促进基金行业规范发展，为商业银行探索跨业经营运作积累经验，因此意义重大。