早报记者 刘欣

　　除了银行，监管层亦在推动保险机构开展公募基金业务。

　　据新华社报道，证监会近期还在研究保险资产管理公司等资产管理机构开展公募基金管理业务有关工作，鼓励更多资金投资资本市场。

　　证监会正在通过一系列措施降低公募基金行业的门槛、消除管制，以增加市场的活力。正在修订中的证券投资基金法拟允许符合条件的阳光私募发行公募基金产品。

　　业内人士认为，此举也是中国金融监管部门改变分业经营和分业监管传统的一项新尝试。保险机构属于保监会监管，但是公募基金则是证监会的监管范畴。未来的金融监管将朝着功能和行为监管的方向演变。

　　事实上，保监会今年下半年连续发布多项投资新政为保险资产管理公司开展业务打开渠道。其中，保监会于10月22日发布《关于保险资产管理公司有关事项的通知》明确提出，保险资产管理公司除受托管理保险资金外，还可受托管理养老金、企业年金、住房公积金等机构的资金和能够识别并承担相应风险的合格投资者的资金。保险资产管理公司符合有关规定的，还可以向有关金融监管部门申请，依法开展公募性质的资产管理业务。