制度红利开启基金创新大潮
基金业内之前的许多调整只是小修小补，这次是全方位多角度的革新，将促进基金业向专业化、市场化和国际化的方向发展，基金业将迎来前所未有的大发展。其中，不少改革措施为将来解决基金业发展的顽疾埋下伏笔。此次监管层调整的基调就是围绕着松绑做文章，去行政化意图明显。
证券时报记者 姚波 陈楚
继券商创新业务大幕拉开之后，基金业也举起了改革创新的大旗，改革措施密集出台。
上周，监管层密集发布基金业改革新政，修订一系列基金行业管理办法并征求意见。此次调整内容涉及行业多角度，包括基金投资、产品发行、股权结构、公司治理以及监管措施等内容。业界认为，此次基金业制度改革力度前所未有，监管层调整的基调就是围绕着松绑做文章，去行政化意图明显。
而基金公司方面也已开始行动起来，部分公司已动员管理人员加紧学习，跟紧政策步伐，避免掉队风险。
基金全方位“松绑”
创新领衔改革方向
证监会网站及相关信息披露显示，此次调整内容涉及修订《证券投资基金运作管理办法》、《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》、《证券投资基金管理公司管理办法》等内容。
深圳某基金公司监察稽核人士表示，业内之前的许多调整只是小修小补，这次是全方位多角度的革新，将促进基金业向专业化、市场化和国际化的方向发展，基金业将迎来前所未有的大发展。其中，不少改革措施为将来解决基金业发展的顽疾埋下伏笔，如取消持股5%以下股东的资格条件，为今后管理层持股、基金公司实行股权激励等预留法律空间。
监管层短期内如此密集推出新政，和基金业近年发展的困境不无关系。基金管理规模徘徊不前、业内人才流动频繁、股东治理结构有待完善、盲目追求规模和短期业绩排名等问题，一直困扰着基金业健康有序发展。除了有基础市场的因素外，制度变革不到位也是产生这些问题的主要原因之一。证监会在修订草案中明确指出，此次调整针对股东限制过严、基金公司组织形式单一及公司治理结构矛盾突出等过去的管理制度与现实脱节的内容，贯彻落实“加强监管、放松管制”的总体思路，适当降低基金公司准入门槛和业务管制，调动公司股东、基金从业人员的积极性，着力优化股权政策、完善公司治理、增强激励约束机制，进一步推动基金行业市场化，在此基础上加强业务规范，强化监管措施，防范潜在风险，更好地保护基金持有人利益。
向创新和市场化方向
大步迈进
业内人士表示，监管层近期推出的一系列举措意味着基金业将迎来史上最密集的一波创新大潮，基金业期待着制度红利释放新的发展动力。
基金第三方评级机构人士表示，围绕着“放松管制，加强监管”的思路，基金行业将向创新和市场化的方向大步迈进。不少创新举措都开启了行业乃至整个证券市场的新格局。新政对基金公司的投资能力和管理水平也提出了更高的要求。如专户涉及投资非上市公司股权管理，私募股权投资(PE)领域首次纳入基金公司投资视野，基金公司投资涉猎越来越广，几乎成为全方位的投资平台。允许基金公司设立专业子公司等在经营模式上的创新举措，也将为行业发展带来多元化发展格局。
某大型基金公司高管表示，监管层的创新步伐加快，公司已经动员管理人员加紧学习，如果不跟紧政策步伐，积极思考对策就会面临掉队危险。新政一旦实施，将从投资、体制、人才等多方位全面革新行业发展格局，基金公司必须思考在各种创新下新的可能性和突围发展思路。
德圣基金研究中心江赛春(微博)表示，监管层调整的基调是围绕着松绑做文章，去行政化意图明显。在促进基金公司业务专业化发展，拓展产品设立方式、产品准入、发行审批等方面改动明显，在行业内会起到立竿见影的变化，而涉及股东层面调整以及公司治理方面，则需要在市场发酵，才能逐步显现效果。
深圳一位专户产品的投资经理向证券时报记者表示，专户投资限制放开以后，可望真正摆脱原有公募投研体制的限制，对于看好的品种下重手，加上专户投资固有的灵活性，绝对收益时代有望真正来临。“专户推出这几年来业绩不怎么样，名声也不太好，此次改革之后，我们该为专户正名了！”这位投资经理表示。
而深圳一家合资基金公司的宏观策略部总监则表示，此次基金业制度改革力度前所未有，显示了监管层下决心解决束缚基金业发展的制度问题，一旦体制理顺到位，基金业将和证券业一起，加入到证券市场制度创新、业务创新、产品创新的洪流中去，吸引更多的场外资金入场，给A股市场注入新的源头活水。
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