记者王璐 与在半年时间里推出“连环炮”似的改革新政相比，监管层最近一段时间的态度显得格外低调。且不说对于此前一直热络推进的国际板三缄其口，就连基金业协会成立这等大事也没有邀请媒体参加，只是在会议结束后发布了一条通稿。单单是低调也就罢了，保密工作也是十足到位：传闻中专职副会长的不二人选———华夏基金(微博)前任总经理范勇宏，在选举后只成为了协会的普通副会长。更有意思的是，经过搜索，基金业协会还尚未拥有独立的官方网站。筹备了近两年，基金业协会为何在成立时保持低调？

　　参与协会成立大会的济安金信基金评价中心董事长杨健告诉本报记者，可能有两个方面的原因：一是参会人员的身份比较特殊，作为基金公司的老总，动辄掌握着几百亿的资金，若在会上谈及下一阶段的投资方向，恐怕会对市场造成负面影响；二是协会的领导层还是以原官方人员为主，不愿曝光也在情理之中。然而在记者看来，“想”或者“不想”不是问题的关键，重点在于有没有高调的资格，也就是说，基金业协会的成立究竟能改变行业什么？

　　是业绩吗？“提升及稳定业绩，为持有人创造收益是当前及未来很长一段时期内基金公司都需要面对的首要问题，但显然基金行业协会的成立对此的帮助非常有限。”一位资深市场人士表示，业绩的提升及稳定和行业规则及公司治理结构等的成熟和完善密不可分，而这主要在于基金公司自身，非外力所能及。是公司结构治理吗？上述人士进一步告诉记者，作为协调平台，完善公司结构恐怕也超出基金业协会的能力范畴。

　　在媒体公布的《中国证券投资基金业协会章程》(草案)中，有关于基金业协会主要职能的介绍，即协会将制定和实施行业自律规则，监督、检查会员执业行为，维护行业秩序，调节会员之间、会员与投资者之间的业务纠纷，对违反法律法规或者团体章程的，按照规定给予纪律处分。这样的描述似乎与证监会基金部以及证券业协会基金会员部的功能无异。在水平以及监控方面，证监会的基金部已经坐上了“塔尖”，那协会还能有何作为？

　　事实上，在市场人士看来，只要肯干，基金业协会可发挥的空间还是很大的。“这是我国第一个全国性质的基金业协会，其形式是参照国际化标准，有助于提高基金行业的综合素质，推动基金产品的合规性和基金经理的自律。”杨健如是说。既然协会成立的模式是参照国际标准，那么其发挥的作用也可以和国际接轨。新浪仓石基金销售公司监察稽核主管李骏在电话连线中对本报记者表示，根据成熟市场的经验，基金业协会可以从三个方面推动行业发展：一是信息服务，增强基金公司尤其是中后台部门的交流；二是组织内部学习和交流，推动行业创新，为投资者提供更为多元化的产品；三是进行投资者教育，当前基金投资者教育工作基本都是各家公司各自为战，付出成本较高，协会统一推动，可以降低全行业的成本。“基金业协会的最大功能将在于推动行业自律方面，尤其是规范基金产品的宣传。”一位业内资深人士也表示：“并不是所有投资者都适合购买QDII产品，并不是所有时点都适合买股票型基金和指数基金，也并不是所有资金都适合买基金……投资者的不知情，已经成为基金公司增加销售量的工具。”该人士还表示，只有通过协会，纠正某些公司在宣传上存在的误导和欠缺，才能避免投资者的惨重损失和行业的名誉受损。

　　一方面，虽然协会才刚刚成立，包括整体的定位、工作的方向都还没有具体地向公众公开，但市场显然已经对其给予了厚望；另一方面，为了回应这份厚望，记者也希望协会能够接过郭树清主席“开诚布公”的大旗，“高调”地接受市场各方的监督，更好地推动政策措施的实施。正如郭树清所言，不要抱怨，要多提意见。这两天，围绕协会的工作，市场上也展开了各方面的讨论。针对其中的质疑，记者几次试图联系基金业协会的负责人，均未果。只好在这里以文字的方式提出，期待协会方面能够及时地出面解答：

　　一是10万元的会费值不值？按照协会的规定，基金公司的入会费定为10万元。其实这10万元对于偌大的基金公司而言只是“毛毛雨”，但究竟和提供的服务能不能对等？而且年费将按照基金公司上年营收的千分之二来征收，是不是意味着基金公司的收益越好得到的服务越多？

　　二是协会会不会成为“衙门”？郭树清有意图将证监会的权利下放到证监局和协会，而协会的高层也大部分是从证监会走出去的。本应该侧重服务的协会，会不会转而变成另一个监管机构？

　　三是协会是不是基金业的“自娱自乐”？根据记者的了解，协会的监事会成员都是基金的业内人士。包括渠道、媒体以及基金评价机构在内的人员均未能参与监督管理，甚至没有选举权。如果制定游戏规则的都是“自己人”，自律的程度会不会有所降低？