经济观察网 记者 赵娟 陈旭 中国证监会基金部主任王林在5月10日召开的QFII(合格境外机构投资者)托管银行座谈会上宣布，证监会将放宽若干QFII申请限制，并在积极研究修订QFII办法相关规定，吸引更多境外资金投资中国市场。

　　主要为：第一，允许同一集团多家机构申请QFII资格。

　　同一集团的多家机构均可以单独申请QFII资格，对于同一集团多家QFII，应根据我国持股信息披露要求、QFII持股比例限制等规定，做好同一集团的多家QFII持股合并计算等合规安排，确保交易合规。

　　第二，允许发行结构性产品QFII增加额度。

　　为限制QFII发行结构性产品，鼓励境外长期资金直接投资我国资本市场，2010年初有关监管部门对QFII结构性产品达成以下意见：对新批准QFII和追加额度申请，不允许发行结构性产品；对已发行的结构性产品的QFII，不批准其追加投资额度。2010年以来，批准的74家QFII中，新批准资金来源全部为基金、自有资金等长期资金，结构性产品比重不断下降。

　　目前，一些已发行结构性产品的QFII对增加额度的需求强烈，并表示其资金来源均为自有资金、基金等类型。证监会表示，对已发行结构性产品的QFII机构，如果增加额度不用于继续发行结构性产品，将建议外管局同意其增加额度的申请。

　　第三，放宽对QFII投资比例的限制。

　　为避免QFII套利人民币升值，增加国际收支压力，同时鼓励QFII积极投资，2010年证监会对QFII的资产配置提出了“股票比例不低于50%，现金比例不高于20%”的原则要求。近期，我国加大了人民币汇率浮动区间，人民币升值的预期有所减弱，为满足QFII对资产进行灵活配置的需求，不再要求其股票投资比例不低于50%，QFII可根据自身投资计划，灵活对股票、债券等资产进行配置，但现金比例仍不能高于20%。

　　王林还表示，证监会目前正在研究修订QFII办法相关规定，包括进一步降低资格门槛、放宽申请QFII资格的机构类型、放宽单个机构投资额度10亿美元上限、放宽资金汇出入限制、扩大投资范围等，并正在积极与相关部门沟通，推动尽快明确QFII所得税政策、增加QFII申请和投资运作的便利，吸引更多境外长期资金。

　　他澄清，目前证监会尚未考虑对海外对冲基金放开QFII资格。

　　QFII总投资额度刚刚获批增加到800亿美元，证监会已与外管局达成共识，将进一步加快QFII资格和额度的审批，简化审批程序。

　　据了解，中国人民银行将在近期发布境外机构开立人民币账户的相关规定，QFII投资股指期货将取得实质进展。

　　目前，共有167家境外机构获得了QFII资格，其中商业银行23家，证券公司13家，资产管理公司91家，保险公司11家，养老基金、主权基金等其它类机构29家。

　　外管局已批准其中138家QFII累计260.13亿美元的投资额度，其中110家QFII已汇入资金200.01亿美元进行投资运作，其余28家已获批56.7亿美元的投资额度，即将汇入资金展开投资。

　　今年，证监会主席郭树清曾在多个场合明确表示要“适度加快引入QFII的步伐，增加其投资额度。”随着我国国际收支形势有所好转，监管部门明显加快了QFII资格和额度的审批速度。去年12月份至今，证监会累计批准46家境外机构QFII资格，外管局批准QFII投资额度合计48.73亿美元。

　　此外，去年底我国推出了RQFII制度，21家试点机构累计获批200亿元人民币的投资额度，目前大多数机构已完成资金募集开始境内证券投资。今年4月，经国务院批准，RQFII额度新增加500亿元人民币，用于发行在香港上市、投资境内股票指数的ETF产品。据了解，目前已有4家试点机构向相关证监会正式报送了产品申请，即将投资境内证券市场。

　　目前，全部QFII账户净汇入资金1228亿元、资产合计2744亿元人民币，累计盈利1516亿元。QFII持股市值仅低于证券投资基金和保险公司，在我国机构投资者中排名第三。而QFII普遍注重长期投资，投资行为稳定，有统计，从2007年初至2011年中期，QFII持有沪深300指标股占全部持股市值平均为87%，较市场水平高出20个百分点。而在已获批的167家QFII中，资产管理、养老金等长期投资机构的占比达到78%。

　　不过，QFII持股市值仅占A股流通市值的1.1%，而日本、韩国、台湾地区等资本市场外资持股占比高达25-40%，海外机构的投资需求潜力仍十分巨大。

　　根据托管银行的反馈，海外机构希望增加自身QFII额度的意愿强烈。境外养老金也非常看好我国资本市场的投资机会，目前已有魁北克储蓄投资集团、安大略省教师养老金、加拿大年金计划、荷兰家庭医生退休基金、韩国国民年金工团、香港医院管理局公积金计划等6家境外养老金机构获得QFII资格，其中韩国国民年金公团是全球第四大养老金机构。

　　例如加拿大年金计划等上述一些海外养老金投资可配置全球的资金总额高达1100多亿美元，但获批投资中国的QFII额度仅1亿或3亿美元，远远不能满足其对中国资本市场的配置需求。

　　证监会表示，将会积极鼓励境外养老金等长期机构投资境内市场，将在资格审批和投资额度方面给予优先支持，包括尽快批准境外养老金的QFII资格，协调外管局在现有QFII框架下最大可能满足其投资额度需求。此外，对香港、台湾地区、新加坡的养老金机构，如果其投资额度需求确实较大，将考虑通过QFII之外的其他方式，专门批准其资格和额度需求；也支持QFII在境外发行投资境内市场的ETF产品。