■本报记者 马薪婷

　　“公募基金一定程度上是一种公益事业”。昨日，全国人大财经委原研究室负责人、原基金法起草工作组组长王连洲(微博)在腾讯财经和华安基金联合主办的开基十年基金业变革与突破论坛上如此表示。

　　王连洲介绍，当年制订《基金法》的初衷，是把证券投资基金定位在介于银行、储蓄、股市之间的一种产品，该产品是由专家运作，是组合投资的，是分散风险的、是稳定收益的，即使赚不了很多钱，但也不能亏本，一定程度上是一种公益事业。而“时间证明基(微博)金86%以上都是散户投资者，应该说是低收入的群体支撑我们现在2万多亿的基金规模。而这些低收入投资者他们获得了什么呢？据我了解，这开放式基金产生以来多数还是亏钱的”。

　　王连洲指出，而现在基金最主要的贡献是2007年推高了股市，使股市达到了6000点之上，而从2008年至今，整体下滑亏损严重，基金投资者受到伤害，基金失去很多投资者的信赖。尤其今年，股债双双亏损严重。而另一方面，王连洲认为，基金发展速度与人才供给不相适应，人才缺乏导致工资成本居高不下，且收入没有与基金“盈亏”相联系。不过，王连洲也提到，包括营销在内，今年基金行业不理想主要是由大环境决定的。

　　此外，组织架构上，王连洲指出，目前以股东为利润基础来架构当前的基金，构架当前的基金组织和体制形式。反映不了投资人的利益，而应该以投资者的资本为基础，构建基金的架构，或者采取公司型、有限合伙型。

　　同时对于老鼠仓的问题，他指出“采取堵不是办法，要疏导。”王连洲说：“都有买股票的权利，权衡利弊我觉得给他一个权利，可以买。但是他是特许的行业，比如说受到一定的限制，约束还是应该的。”“应当采取相应的制度，透明、规范，再加上提高一下违法违规的成本给以惩处，这个问题总能解决。”