每经记者 夏子航 实习生 徐冰玉 发自上海

　　在温州数千亿民间资本出路难寻之下，“官管”的股权投资基金浮出水面。

　　《每日经济新闻》记者昨日(7月5日)从温州市金融办获得证实，温州市政府日前召开常务会议，审议并原则通过《关于设立温州人股权投资基金的实施方案》(以下简称《方案》)。按照初步设计，温州市财务开发公司代表温州市政府作为有限合伙人认缴出资5000万元，将陆续吸纳30亿元资金。

　　“我们将确保30亿元资金是民间自有的闲散资金，不能是银行贷款，更不能是非法集资的。”温州市金融办负责人指出。

　　“官管”股权投资基金

　　《方案》显示，该股权投资基金将采用有限合伙的形式组建，主要从事创业投资、股权投资、企业兼并重组投资和基础设施投资等实业投资。温州市政府和运作该基金的基金公司都将参与出资。

　　“投资基金的资金将达到30亿元，将分几期进行筹集，政府会出资10%。”温州市金融办负责人告诉《每日经济新闻》记者，“首期的资金规模为5亿元，其中，温州市财务开发公司代表市政府作为有限合伙人认缴出资5000万元，基金管理公司作为普通合伙人认缴出资1000万元，剩下的4.4亿元由其他有限合伙人认缴。资金还将由托管银行进行托管，以保证资金安全。”

　　该负责人还透露，投资人的钱应是其自有的闲散资金，”我们希望通过这样的股权投资，把海内外的温州人资本引导到温州经济的发展中来，这样既解决了温州当地的融资问题，也可以使投资者获得经济增长带来的资本收益回报。”

　　据悉，该投资基金30%将用于温州本地产业的发展，将会优先考虑温州成长型企业、科技创新型企业的发展以及沿海产业带(包括瓯江口新区)基础设施建设等项目。

　　30亿元资本何来何去

　　就在6月26日，温州民间资本投资服务中心在温州正式挂牌，据称这是国内首个“为资本找项目，为项目找资本”的民间资本服务机构。

　　尽管已有股权投资热，但此前温州资本回流银行之势十分明显，这显示出温州资本的投资之惑。

　　温州市统计局公布的最新数据显示，从2009年末到今年初，因对楼市等投资渠道风险的担忧，温州大量在外的资本开始回流到温州，金融机构人民币存款余额每月增加均达到100亿元以上。6月17日的一组数据亦显示，1~5月，温州市金融机构人民币存款余额5693.21亿元，同比增长了16.6%。

　　“楼市和股市的低迷对温州的资本形成一种倒逼。”温州中小企业协会会长周德文告诉记者，“温州人大多从实业做起，现在让他们把辛苦赚到的钱交给别人管理，接受这个观念需要一段时间。不过目前的经济形势加快了他们观念的转变。政府的这样一个投资基金将起到四两拨千斤的作用。”

　　不过，温州总商会赵秘书长谨慎地表示：“政府确实拿出了很多钱和精力来搞这样一个事情。但具体到底会怎么样，其实并不知道。”

　　“在管理的细则出来前，结果会怎么样，真不好说。”中国风险投资研究院陈工孟院长认为，“具体由谁来运行，过程是否公开透明，这些都会影响投资基金的运作效果，特别是在政府参与运作的情况下更为重要。只有专业的操作人员和公开透明的运作过程，才能确保这样的投资基金真正发挥作用。”