●在评估特定客户资产管理业务试点业务的基础上，研究扩大基金管理公司从事此类业务的范围。

　　●积极推动《证券投资基金法》等相关法律法规的修订，拓宽基金投资运作和产品创新的空间，加大违法和背信行为的法律责任。

　　●要进一步加强监管，特别是要强化对市场参与主体行为的监管，加大对违法违规行为的查处力度。

　　●改进和优化基金持有人利益优先的内在机制，研究推动建立适合基金业的激励约束机制。

　　东方早报记者 肖莉

中国证券会副主席 姚刚

　　庞大的社保基金，今年收成相当不错。中国证监会副主席姚刚昨天透露，截至10月底，社保委托(公募基金管理)资产已经接近3000亿元，这一数字与去年年底相比，增加近430亿元。

　　姚刚在昨天举行的“第八届中国证券投资基金国际论坛年度峰会”上称，截至10月底，全国共有基金管理公司60家，管理资产2.7万亿元，其中公募基金532只，资产规模2.3万亿元，社保委托资产2997亿元，企业年金709亿元，特定客户资产412亿元；基金持股市值超过1.7万亿元，占沪深指数流通市值的13.29%。

　　此外，姚刚透露，截至10月底，专业机构投资者持有A股的市值约为2.25万亿元，占流通总市值的比重已经由2003年末的12%增加到了17.2%；而除个人之外的法人投资者所占的比重更是已经超过50%。

　　从姚刚给出的数据中不难发现，与去年年底的规模相比，基金公司“打理”的全国社保基金资金量明显增加。根据《2008年全国社会保障基金年度报告》，截至去年底，全国社保基金资产总额5623.70亿元。其中，社保基金会直接投资资产3057.89亿元，占比54.38%；委托投资资产2565.81亿元，占比45.62%。

　　据此计算，经过10个月的市场涨跌，社保基金委托基金公司的投资资产增加约430亿，比去年年底增加16.76%。

　　社保基金资金规模增加，主要得益于A股上涨。中央电视台昨日引述消息人士的话称，截至10月底，社保基金资产总额达到7000亿元，基金投资回报率达12.98%，但报道未具体说明收益率的统计时间段。

　　对于目前中国资本市场的外围情况，姚刚昨天说，在经历了百年一遇的国际金融危机之后，世界经济出现了明显的好转。

　　对于国内市场现状，姚刚指出，目前中国经济企稳回升的趋势更加明显。

　　但姚刚同时提醒，国际金融危机的深层次影响依然存在，产生危机的因素没有根本消除，金融机构资本还没有得到充分的补充，相当数量的有毒资产和不良贷款还有待消化。此外，居高不下的失业率限制个人消费需求的增长，世界经济全面复苏将是一个缓慢、曲折、脆弱的过程。全球金融体系修复和改革尚需时日，国际金融危机拖延了中国调整经济结构、转变增长方式的步伐，中国经济持续、快速、协调发展的基础还不够牢固，不稳定、不确定的因素依然还很多。