美国表态欢迎来自中国的主权基金(2)

　　“我们告诉对方，中国政府高层十分重视BIT。”朱光耀说，“胡锦涛主席和温家宝总理都亲自了解情况，亲自作出了推进BIT的指示。”

　　目前美国一些企业和金融机构对中国严格的市场准入限制感到不满，迫切希望中方加大开放的力度。而中国由于较长时间的贸易顺差，在国际收支上积累了大量外汇，估计到年底会有1.8万亿美元或者更多，也需要到美方投资。

　　“中国需要把这些外汇投到国外去。”陈德铭说，“实现我们自己的国际收支平衡，也对世界经济的稳定承担我们应负的责任。”

　　目前美国是世界上吸引外资最多的国家，美国之所以能在储蓄率几乎为零的情况下保持世界第一经济强国地位，原因之一就是开放的投资政策吸引到了来自世界的资金投入。而据有关学者介绍，中国作为发展中国家，对外来资本进入本国的领域和部门实施严格审查和慎重引导的方式。因此，早期及近年来的BIT，都回避就外资准入问题作强制性规定，而将投资保护问题作为BIT的主要任务。

　　不过，对于中国资本的流入，尤其是主权财富基金和中国企业对美国知名企业的并购，都在美国引起了疑虑和不安，保护主义的情绪也甚嚣尘上。这些，从联想收购IBM PC、中海油收购优尼科未果，以及华为收购3Com遭CFIUS否决，都可见一斑。中国对此极为关切。

　　“我们的投资遵循国际商业投资的准则，遵守所在国的法律。”陈德铭说，“我们希望得到公平公正的待遇，希望所在国的政策是透明和开放的，让我们的投资者也有安全感。”

　　在回答记者启动BIT谈判是不是一项成就时，保尔森认为启动本身很难说有巨大成就，但是开启这项谈判，则对未来成就带来了可能性。

　　不过，这项开启BIT谈判的协议马上在美国国内引发了不同声音。据路透社报道，美国国会两位民主党领导人——众议院筹款委员会主席查尔斯·朗格尔(CHARLES RANGEL)和众议院贸易分委会的主席桑德·列文(SANDER LEVIN)在给保尔森和贸易代表施瓦布的信中说，如果布什政府要推进这项谈判，就应该明确告诉中国，谈判中所有的重大决定都得留给下届政府。

　　美国财政部贸易代表的发言人赛安·史宾策对本报记者表示：“我们相信下一届总统会继续这项谈判，因为这项谈判符合美国的利益。”

　　冯郁青