今年中央财政农资综合直补资金翻番增长直接促进粮食生产和农民增收

　　2007年5月21日财政部新闻办公室

　　为贯彻落实好今年中央一号文件精神，进一步促进粮食生产和农民增收，弥补化肥、柴油等农资预计全年价格变动对农民种粮的可能增支影响，经国务院批准，中央财政新增156亿元补贴资金，加大对种粮农民的农资综合直补力度。新增补贴资金后，今年中央财政对种粮农民的农资综合直补资金规模达到276亿元，比上年增长130%。加上今年已安排的从粮食风险基金列支的151亿元粮食直补资金，2007年国家对种粮农民两项直接补贴总额达到427亿元，比上年增加165亿元，增长63%，这将更加有效地促进粮食生产和农民增收。

　　为切实做好今年农资综合直补工作，财政部研究制定了《财政部关于做好2007年对种粮农民农资综合直补工作的通知》（以下简称《通知》）。明确要求，从2007年开始，中央财政进一步完善对种粮农民直接补贴政策的目标和导向，重点鼓励多产粮、多调粮、产好粮，以更好地促进粮食生产和农民增收，确保国家粮食安全。今年新增资金分配，直接与粮食产量、商品量和优质稻生产挂钩，产粮越多、粮食商品量越大、优质稻生产越多，得到的补贴越多。同时，考虑历史补贴因素，在继续坚持向粮食主产区倾斜的原则下，对现有亩均补贴标准和补贴强度系数（每百斤粮食产量所得到的补贴）过低的地区，在新增资金分配上适当倾斜，适当提高其亩均补贴标准，较好地做到既体现向粮食主产区倾斜的原则，又防止不同地区的补贴标准差距过大，补贴更为公平合理。

　　《通知》明确，新增补贴资金在提前考虑2007 年全年化肥、柴油等农资价格变动预计的对种粮农民的可能增支因素基础上，中央财政一次性将农资综合直补资金全部拨付到地方，地方财政部门一次性将补贴资金发放给农户，原则上应在6月底前兑付到位。

　　《通知》要求，各省财政部门应根据有关精神，在省级人民政府领导下，尽快研究制定本地农资综合直补方案，尽快落实好补贴资金。要继续健全完善补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等各项规章制度，确保补贴资金及时足额落实到每个农户。要进一步加强和规范补贴资金管理，使粮食直接补贴政策真正成为一项重大的“民心工程”、“德政工程”、“惠民工程”，让亿万农民满意。

　　《通知》还要求，各地要进一步夯实基础，加快中国农民补贴网建设，全面推广补贴资金的“一卡通”管理。今后要逐步实现通过中国农民补贴网，以“一卡通”的方式，直接将补贴资金兑付给广大种粮农民，为广大农民提供更加高效、便捷的服务，为补贴资金监管提供一个更直接有效的手段，为政府服务“三农”和科学决策提供一个基础性的公共服务平台。