央行副行长吴晓灵 发展私募基金需大胆探索

　　央行副行长吴晓灵表示要加快多层次资本市场建设

　　发展私募基金需大胆探索

　　【本报9月10日北京电】中国人民银行副行长吴晓灵9月9日表示，推进包括私募股权基金在内的多层次资本市场体系建设，正日益成为我国经济社会能否持续快速发展迫切需要解决的一个重大课题。从当前整个宏观形势看，加快多层次资本市场建设存在四个有利因素。

　　四个有利因素

　　在9月9日召开的“天津滨海新区开发开放与金融改革创新高峰会议”上，央行行长助理易纲代读了央行副行长吴晓灵的发言稿。吴晓灵指出，四个有利因素包括：一是我国储蓄率持续上升，需要开拓资本市场疏通储蓄转化为投资的渠道。大量的储蓄也为加快资本市场发展提供了充分的中长期资金来源。

　　二是资本市场发展的外部环境正得到显著改善。随着社会主义市场经济体制特别是投融资体制改革的深入、监管理念和监管方式将更加注重市场约束和市场机制，行政审批式的市场准入监管将逐渐淡处，分类监管，鼓励创新正成为监管制度改革的主流，这无疑有利于资本市场创新和层次的丰富。

　　三是随着金融法规的完善，一些制约资本市场发展基础法律障碍正得到消除。新《公司法》和《证券法》，在推进多层次资本市场建设方面就有多处突破，《合伙企业法》的修订为合伙制的私募基金的设立提供了法律依据。

　　四是近几年来，登记、托管、交易、支付清算等市场基础设施建设发展迅速，效率和安全性不断提高，完全有能力承担多层次资本市场对基础设施的需要。

　　在实践中健全私募融资制度

　　此外，吴晓灵指出，我国资本市场一个众所周知的缺陷，即缺乏层次，公开发行、公开上市几乎成为众多不同规模、不同类型企业的唯一选择。这一现状既不符合普遍的国际经验，也严重制约了国家大力推进自主创新以及促进中小企业发展战略的实施。

　　她表示，应当积极发展私募基金，这样可以极大地提高资本市场的资源配置能力和分散风险能力，而且为其产业创新和转型发挥巨大的推动作用。她还说，从未来推进自主创新的国家战略高度出发，健全私募融资制度、发展私募股权基金，需要在法规上进一步明确其地位，更需要在实践中大胆探索。

　　就此，吴晓灵认为，天津滨海新区作为国家确定的综合配套改革试点区，无论是渤海产业投资基金的试点，还是天津产权交易中心、技术产权交易中心等国家级产权交易市场，都有条件在诸如企业并购基金、创业风险投资基金、股（产）权交易市场等股权融资特别是高新技术企业的股权融资方面闯出一条新路。