廖晓淇在“中国中部及东北地区投资优势介绍会”上的致辞

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　　9月9日，商务部副部长廖晓淇在厦门出席“中国中部及东北地区投资优势介绍会”并致辞，全文如下：

　　非常高兴出席今天的“中国中部及东北地区投资优势介绍会”。我谨代表商务部对 各位来宾和朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

　　促进中部地区崛起和振兴东北等老工业基地是中国政府总揽全局，审时度势，从全面建设小康社会全局出发做出的重大战略决策，这既是中部和东北等地自身发展的迫切要求，也是全面落实科学发展观、实现中国经济社会协调发展的重要举措。

　　2006年初中共中央国务院下发了《关于促进中部地区崛起的若干意见》，全面阐述了促进中部地区崛起的基本思路、总体要求、重要原则和政策措施，指明了中部地区的发展方向和主要任务。其中，扩大中部地区对外开放，积极吸收外资，更多更好地承接国际产业转移，是一项重要内容。此前的2005年12月，商务部制定了“关于扩大开放、提高吸收外资水平、促进中部崛起的指导意见”。2006年商务部又进一步推出万商西进工程，决定从今年起用3年时间，推动万家境外和东部沿海企业到中部地区开展投资、采购和经营协作，充分发挥中部资源和劳动力优势，承接更多的国际和东部产业转移。9月26－28日，商务部和中部六省将联合在湖南长沙举办首届中国中部贸易投资博览会。

　　中国政府对东北振兴工作高度重视，2005年6月，国务院发布了《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》，鼓励外资参与国有企业改组改造、加快体制和机制创新，进一步扩大开放领域、着力提升服务业的发展水平，发挥区位优势、促进区域经济合作健康发展，营造良好的发展环境、为加快对外开放提供保障等，对于东北地区扩大对外开放和提高利用外资水平具有重要作用。

　　随着国家促进中部崛起和振兴东北老工业基地战略的实施，中部和东北地区保持了良好的发展势头。今年上半年中部和东北地区主要经济指标均实现两位数增长。1至6月，东北三省完成生产总值7799.1亿元，同比增长12.2%，高于全国平均水平1.2个百分点；中部六省完成生产总值18839.58亿元，同比增长12.7%。东北地区进出口总额304亿美元，同比增长13.5%；中部地区进出口总额495.5亿美元，同比增长19.39%。

　　在利用外商直接投资方面，2005年中部地区新批外资项目3752个，合同外资金额159.68亿美元，同比增长27.28%；东北地区新批外资项目3320个，合同外资171.17亿美元，同比增长60.35%。今年1-7月，中部和东北地区的合同利用外资分别为98.95亿美元和73.95亿美元，同比增长26.45%和17.04%。2005年

宏观调控以来，中部和东北地区在经历了较快增长后进入调整期，吸引外资的行业结构进一步改善，吸收外资质量和水平有所提高。

　　中部地区具有承东启西、联南通北的重要区位优势，已基本形成便捷通达的水陆空交通网络，基础设施也日益完善；同时中部地区产业门类齐全、承载能力较强，在全国30个制造业部门中具有绝对优势和相对优势的有15个行业，如煤炭、电力、钢铁、冶金等；从要素成本看，中部劳动力成本只有东部的60％左右，有庞大和素质较好的各类劳动力，特别是部分城市熟练技术工人和科技资源供应也较充足；从工业可用土地看，中部是东部的1.4倍。

　　东北地区是新中国成立后发展最早的工业基地，拥有高度密集的企业集群和雄厚的工业基础，具备装备制造业、石油

化工业、船舶制造业、汽车制造业等一批优势产业；另外东北地区还拥有丰富的资源以及大量廉价而优秀的技术和管理人才。并且中国政府已出台了振兴东北工业企业的计划和许多具体的实施举措，这为外商参与东北老工业基地改造提供了良好的机会。

　　与此同时，外商在中部和东北地区很多领域的参与深度和广度上都要比沿海经济发达地区低很多，这种差距对于后来者来说，意味着拥有更多参与的机会和后发优势。

　　中国的对外开放已经进入一个新的发展阶段，今后中国政府将继续保持吸收外资政策的连续性和稳定性，进一步完善吸收外商投资的法律体系和政策，着力改善对外商投资企业的管理和服务。中国政府在“

十一五”规划中明确提出实施互利共赢的开放策略，继续深化涉外经济体制改革，完善促进生产要素跨境流动和优化配置的体制和政策；继续积极有效利用外资，切实提高利用外资的质量，加强对外资的产业和区域投向引导，促进国内产业优化升级；并继续在经济政策、资金投入和产业发展等方面，加大对中部和东北地区的支持。中部和东北各省“十一五”规划也把扩大开放、吸收外资放在重要战略位置，并提出了实施开放带动战略的具体部署。

　　我相信，跨国公司在参与中国促进中部崛起和振兴东北老工业基地战略中，能够与国内企业实现互利双赢。跨国公司的资金、管理和技术一旦与这些地区雄厚的工业基础、丰富的自然资源、优秀而廉价的技术人才以及其他充足的生产要素结合在一起，必将产生巨大的经济效益。

　　在此，我衷心地希望各位代表充分利用这次推介会，深入交流，加强沟通，增进了解，互通有无，希望有关政府部门和企业界达成更多共识，实现中外企业的共赢发展，为中部崛起和东北老工业基地的振兴贡献力量。