商务部副部长廖晓淇在两岸经贸合作与发展论坛上的总结讲话

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　　在两岸经贸合作与发展论坛上的总结讲话

　　商务部副部长廖晓淇

　　（2006年9月8日厦门）

　　各位来宾、各位朋友：

　　两岸经贸合作与发展论坛已经完成了全部预定议程，现在就要闭幕了。今天的论坛，高朋满座、嘉宾云集；讲者的演说，充满睿智，精彩纷呈，是一次交流思想、谋划未来的盛会。刚才，吴仪副总理的演讲，提出为民谋利，继续积极推动两岸直接、双向、全面“三通”；着眼未来，共同构建长期、稳定的两岸经贸合作机制的两点意见，指出了今后两岸经贸合作与交流的方向。江丙坤副主席的演讲也理性务实，提出了搁置争议、加强合作、共谋发展，建立制度性沟通渠道的建议，表达了继续促进两岸直接“三通”的坚定理念。

　　本次论坛有以下几个特点和成果：

　　首先，今天的论坛，议题是开放的。两岸有识之士就两岸服务业和农业合作、贸易便利化等问题进行了广泛而深入的研讨：张燕生所长分析了两岸服务业合作情况；李志群司长介绍了大陆服务业开放的政策；颜文熙理事长、张平沼理事长和徐盛育总经理介绍的台湾服务业发展经验和在大陆发展过程也给了我们很多的启示；柴海涛院长回顾了两岸贸易发展的历程；徐涛执行长、郭可沐副总经理阐述了两岸企业对发展两岸贸易的贡献，同时也提出了扩大两岸贸易的中肯建议。于永维会长、韩家寰总裁就两岸农业如何发挥各自优势，加强合作，发表了精彩演讲；施正屏教授介绍的台湾农业优势、政策和两岸企业联手合作的经验很有价值，等等。这些好的建议和意见，我们都会继续仔细研究、认真对待。

　　第二，今天的论坛，交流是坦诚的。我们通过对话，加深了了解，增进了互信，形成了共同的认知。大家共同认为，去年胡锦涛总书记与国、亲、新三党领导人在推动两岸实现全面、直接、双向“三通”，促进两岸经贸全面交流，建立两岸经贸合作机制，加强两岸农业合作和解决台湾农产品在大陆销售等方面达成的共识，对于维护两岸同胞的利益和福祉、实现两岸双赢和共同繁荣，具有重大意义。大家共同认为，加强两岸经贸合作与交流，符合两岸同胞的共同利益和期望。今年两岸贸易额将要突破1000亿美元，按注册地统计的台商累计对大陆的投资也达到430多亿美元。高速增长的两岸贸易使台湾获得了大量贸易顺差，对台湾岛内的经济发展发挥了积极作用；台商投资大陆在获得丰厚回报的同时，也为大陆经济快速增长、产业结构优化和扩大出口规模做出了重要贡献。大家共同认为，两岸经贸合作与交流面临难得的发展机缘。两岸关系朝着和平稳定方向发展的趋势在不断增强，谋和平、促合作、求发展，日益成为两岸同胞的共同愿望。不断提高两岸经贸合作与交流的层级与水平，更已是大势所趋、不可阻挡。

　　第三，今天的论坛，成果是丰富的。论坛博采众家之长、广泛凝聚了两岸促进和平发展、达致互利双赢的智慧和力量，有利于进一步落实我党与国、亲、新三党领导人达成的共识。根据论坛上大家的建议，我们将在以下方面加强协调、共同努力并力争取得较快进展：

　　――积极推动两岸直接、双向、全面“三通”。两岸“三通”将使两岸获得更充分的信息、更便捷的运输、更畅通的资金流动和更有效率的资源配置，大大提高两岸各自的经济

竞争力。实现直接、双向、全面“三通”，是两岸同胞的共同心声。正像吴仪副总理刚才再次重申的那样，不要以政治分歧影响和干扰两岸经贸合作与交流，早日实现两岸“三通”。在当前情况下，可先由两岸民间行业组织就“三通”问题进行协商，达成一致，经由两岸有关方面各自确认后，即可组织实施，造福两岸人民。

　　――构建和谐稳定的两岸贸易秩序。两岸贸易规模已很大，发展又很快，已分别成为两岸经济的重要拉动力量。因此，维护两岸贸易的良好秩序，保持两岸贸易平稳运行，应是我们共同的目标。大陆将继续保持对台贸易政策的稳定性和连续性，包括稳定煤炭等大宗资源性商品对台出口，确保台湾民生需要；指导协调大陆毛巾企业加强行业自律，关切台湾毛巾业者利益；考虑到台港澳地区建筑业发展的实际需要，我们将积极研究对台港澳地区砂石出口问题，欢迎台湾相关行业协会来大陆与海峡两岸经贸交流协会就有关问题进行协商；逐步完善对台小额贸易管理办法，商务部、海关总署等部门将在大陆沿海地区选择对台小额贸易发展比较充分，监管条件相对完备的小额贸易点，实施更加宽松的政策，如放宽对对台小额贸易的船舶吨位和金额的限制，扩大小额贸易出口商品种类，简化规管手续等等，更好的满足两岸沿海居民在生产生活中的一些基本需要。同时，我们呼吁台湾方面尽早解除对大陆商品的进口限制，为在正常贸易基础上促进两岸贸易的优惠安排奠定基础、为陆资入岛提供便利、认可两岸间小额贸易、理性对待两岸间贸易争端，共同构建和谐稳定的两岸贸易秩序。

　　――切实维护台商投资的正当权益。大陆已成为台湾最大的境外投资目的地，累计共有7万多个台资项目在大陆落户。我们方面再次郑重承诺按照《台湾同胞投资保护法》及《实施细则》，切实维护台商投资的正当权益。为妥善处理各地台商在生产经营中存在的突出问题，商务部自2006年7月起，启动了保护台商投资正当权益联合检查活动。10月份，商务部将会同国台办等部门赴地方进行重点抽查，对重点台商投诉案件进行督办，对损害台湾同胞投资合法权益的典型案件进行曝光。

　　――积极创造条件支持台湾服务业进入大陆市场。台湾的一些服务业具有比较优势，在经济中的作用不断加强，约占台湾GDP的69％。与此同时，大陆服务业也将进入快速发展期。我们将积极研究对台服务业开放问题，逐步扩大台湾服务业进入大陆的领域和地域范围，比照CEPA的做法，降低台湾服务业进入大陆市场准入门槛。当前可重点加强两岸在信息服务业、半导体设计、物流、分销、个体工商户、专业资格认证、

商标代理、专利代理、医疗、会计、管理咨询、旅游、银行、增值电信等领域的合作，积极创造条件支持台湾服务业进入大陆市场，实现两岸服务业优势互补、共同发展。

　　――不断加强两岸农业交流与合作。两岸农业形态相似，农业产业各有所长，具有很强的互补性。大陆地区拥有广阔的农业地域和农产品消费市场，台湾有先进的农业生产技术和管理经验。两岸农业应结合双方的优势，扩大两岸农业的合作与交流。大陆方面将加快落实在今年4月“两岸经贸论坛”上宣布的对11种蔬菜、8种水产品进口零关税措施。海峡两岸经贸交流协会再次正式邀请台北世界贸易中心、台湾省农会、台湾区果蔬输出业同业公会、台湾省渔会和台湾海峡两岸航运协会就有关台湾农产品输入大陆所涉及的原产地认证、检验检疫、加快通关、防范假冒等技术问题，进行协商，以便早日实施上述优惠措施。

　　女士们，先生们：

　　半天的研讨，集思广益，凝聚了共识。我们将以此次论坛为契机，继续认真贯彻胡锦涛总书记关于新形势下发展两岸关系的四点意见，继续推动落实我党与国、亲、新三党达成的共识，不断促进两岸经贸合作的深入开展。大陆的繁荣与富强，需要台湾同胞的支持；台湾的繁荣与昌盛，也离不开大陆作为后盾和腹地。我真诚希望在座的各位与我们一起，携起手来，共同促进两岸经贸合作与交流，推动两岸关系不断向前发展，造福两岸人民！

　　最后，我再次代表商务部和国台办向莅临大会的各位领导、各位嘉宾，尤其是从海峡对岸辗转前来的台湾朋友，表示衷心的感谢！祝各位来宾在厦身体健康，万事顺意！

　　论坛到此圆满结束！

　　谢谢大家！