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特朗普 将延续奥巴马 对华贸易战姿态
记者 冯迪凡
任韬（Tom Rafferty）
“贸易是特朗普的优先事务，在这方面他拥有不少权威可以腾挪。” 《经济学人》智库（EIU）中国研究总监任韬（Tom Rafferty）近日接受第一财经记者访问时表示，贸易政策直接属于美国总统权力范畴，国会想有作为是比较困难的。
新总统收拢贸易控制权
不久前，美国当选总统特朗普的过渡团队宣布将在白宫成立一个新机构——白宫国家贸易委员会，并任命经济学家纳瓦罗（Peter Navarro）为该委员会主席。对于任何中美贸易政策的观察者来说，这都是无法轻易忽视的信号，意味着未来美国总统在贸易方面将施加更多的控制。
与以往积极倡导自由贸易的人选相比，特朗普亲手挑选的贸易团队散发出令人忧心忡忡的贸易保护主义气息，而且其中许多候任高级官员都是对华贸易强硬派。
纳瓦罗是其中最高调的一个。
在特朗普当选之日，清华-卡内基全球政策中心主任韩磊（Paul Haenle）在接受第一财经采访时就曾指出，纳瓦罗在他的文章中表现出令人担忧的倾向。
纳瓦罗在中国话题上有三本著作，其中最近的一本《致命中国》（Death By China）还被制作成纪录片。特朗普在任命其作为白宫国家贸易委员会主席的声明中表示：“我在许多年前读过纳瓦罗有关美国贸易问题的一本书，并对他的论证的清晰和研究的彻底印象深刻。”
“他已经预先记录了全球主义对美国工人造成的伤害，并为恢复美国中产阶层铺平了道路。作为我任内的贸易顾问，他将承担重要角色。”特朗普说。
纳瓦罗在选战期间曾发文阐述对贸易和中国的看法，逻辑非常简单：利用改革美国的贸易结构和政策这一剂“十全大补丸”，既能令美国政府收支平衡，又能大幅增加就业，还能将GDP增长带回3.5%的水平。
这一计划被任韬斥为：“其基本的理论是，若能够消除贸易赤字，就可以提高经济增长——这很愚蠢。”
“如对中国商品征收45%的关税，而中国本身占美国进口货物产品的20%的话，这将对美国经济产生巨大的通胀影响，因为美国经济70%都由消费拉动，这将导致麻烦。”任韬称，“民粹主义（论调）对于那些来自已经告别制造业的州的美国人而言，听起来不错，但是要制定经济政策、产生令经济增长的结果时，这些想法就不那么聪明了。”
自相矛盾的官员任命
不过，特朗普的任命也有自相矛盾之处。
在白宫国家贸易委员会之外，白宫本身就设有国家经济委员会，特朗普任命了更倾向于自由贸易的前投资银行家科恩（Gary Cohn）担任其负责人。
“我不太清楚这些机构将如何实现互动。”任韬表示，同时，商务部和财政部的被提名人在经贸方面的主张也各不相同。譬如商务部部长提名人罗斯在贸易问题上的发言就较为和缓，并不认为将有贸易战。
与此同时，特朗普还挑选了三名具有丰富对华钢铁反倾销经验的律师加入美国新政府的贸易团队。
任韬对此表示，有这样的贸易律师还是非常重要的，如果看趋势的话，奥巴马政府在对华贸易问题上，特别是同世界贸易组织（WTO）相关的问题上，已变得越来越严厉。在任期即将结束之际，奥巴马还跑到WTO就中国铝补贴问题发起诉讼，这已经是他任期内第16次在WTO起诉中国。
任韬认为，特朗普将继续这种趋势：“我不认为特朗普上台后将彻底改变所有事情，但他会加强目前存在的这种趋势，这有可能意味着更多的针对墨西哥或者中国的贸易战。”
此外，特朗普在选战中坚称中国是汇率操纵国，也成为一大争议话题。
任韬认为，特朗普对中国货币的看法可能形成于10年前，现在看来有些“过时”了。特朗普看到的是对外汇市场进行干预的负面效果，他想对他所认为是货币操纵者或者贸易操纵者的国家采取更严厉的贸易政策。
在中国的产业政策和补贴，以及外资对华市场准入的问题上，任韬认为特朗普的发言有些真实之处，但真正的问题是他在试图解决这些问题时所采取的那种咄咄逼人的方式，而且还“使用政治方式来提高他要价的杠杆，他是个商人，他使用试探商人的方式来试探政府”。
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责任编辑：常磊
