汇通网10月14日讯——参议院民主党领袖里德(Harry Reid)与共和党领袖麦康奈尔(McConnell)展开初步会谈。但众议院议长博纳当地时间10月12日上午承认,他们与奥巴马的谈判已经崩溃,参议院将是避免金融灾难的最后希望。但此后参议院的谈判很快就陷入困境。
美国白宫发言人卡尼10月12日表示,奥巴马对共和党提出的方案仍存有顾虑,并暗示奥巴马对共和党把短期调高债务上限和财政谈判相捆绑的做法不满意。与此同时,参议院在周末一项程序性表决中以53-45票封杀了里德的方案,该方案希望将债务上限延长至明年12月;支持票数不足60票,该方案无法进一步向前推进。
寄望参议院达成妥协
目前,市场焦点转向参议院多数党领袖里德和少数党领袖麦康奈尔,因为在过去5年美国曾多次濒临陷入财政危机,每一次白宫与众议院谈判崩溃后,都是依靠参议院领袖达成妥协,在最后一刻找到解决方案。
按照里德的话说,气氛坦诚,但谈判仅处于起步阶段。里德表示,共和党人不应该想着从政府“开门”和调高债务上限方案中捞取好处。不过,里德和麦康奈尔的谈判目前尚未出现明显进展。
参议院民主党第二号人物Dick Durbin表示,参议院的目标是在周一(10月14日)金融市场开始交易之前达成两党支持的协议。但达成协议的难度似乎不小,因里德不愿考虑共和党参议员Susan Collins提出的计划。Collins的计划将美国举债上限上调的期限延长至1月31日,并为政府再提供六个月的拨款。
该计划让一些温和派议员希望双方能迅速达成妥协,但民主党表示,这项计划附加了太多有争议的条件。Collins表示失望,但她仍冀望“我们能达成让政府重新开门并防止违约的两党解决方案。”
参议院的磋商在另一个问题上也陷入僵局,那就是民主党方面推动解除早前一次预算纠纷后达成的自动预算削减,而共和党反对这一提议。
目前对于两党而言,最大的问题显然是时间,因为在参议院达成的任何协议都可能需要数天时间才能得到批准,而如果共和党参议员使用程序上的战术(比如冗长辩论)拖延表决,那就可能耽搁更长时间。
共和党占多数的众议院最快要到明晚才能开会,参议院的任何妥协都需要获得众议院通过。由于民主党的任何计划都会遭到很多共和党议员反对,因而投票将会很艰难。
美国政府可能出现“二度停摆”
目前尚未解决的问题中包括,提高举债上限的期限要延长多久。众议院共和党人认为延长六周就够了,但这样政府有可能在假日季中期再度陷入停摆。民主党人希望至少可以让政府维持到明年。
双方在政府支出问题上也存在争议,共和党对奥巴马签署的医保法案表示担心。
10月11日,奥巴马拒绝了众议院提出的将举债上限上调期限推至11月22日的提议。民主党警告称,这样小幅地提高举债上限只会引起国会再度激烈对抗,在圣诞节购物季即将来临之际挫伤消费者信心。
就在参议院展开一连串行动的同时,众议院议长博纳(John Boehner)在一个关门会议上告知共和党议员,白宫已经拒绝其提议,且由于目前注意力已经转向参议院的协商,可能不会向奥巴马提出新的建议。
时间紧迫,信心受打压
只有在周四(10月17日)的最后期限之前调高举债上限,方能令美国政府避免陷入违约境地。
里德在参议院表示“分析师认为,要不了多久,市场就会对这种持续不断的不确定局面作出负面反应……普通美国人的毕生积蓄都面临风险。”
有分析师称,虽然日子一天天过去,民意调查显示,美国民众的耐心正在消失。
Cumberland Advisors创始人兼投资总监David Kotok说:“市场因为达成协议的希望而上涨,当然也可能因为现实打击了信心而下跌”。他还称,认为周四(10月17日)之前达不成协议,“这场斗争远未结束。”