奥巴马松口福利改革 自动减支计划或将暂停

2013年03月05日 07:54  第一财经日报 微博

  在美国联邦政府自动减支计划正式实施后,美国总统奥巴马和国会议员们表面上仍在进行着边互相指责边等待的博弈戏码。

  但极具妥协象征意味的是,在自动减支计划正式实施第二天(2日)下午,奥巴马给两党重要议员打电话,在电话中他提到将改革福利项目。

  另有一位白宫官员在当地时间3日称,奥巴马重新提出了削减包括医疗保健和社会保障等在内的社会福利支出,以此为自动减支计划暂停提供了妥协的新条件和新希望

  削减福利项目?

  上述官员称,无论是奥巴马还是国会共和党人都试图控制一场可能危及成千上万美国人的财政危机。他说,2日下午,奥巴马在给两党重要议员打电话时提到将改革前述福利项目。

  白宫首席经济幕僚斯珀林3日则对媒体说:“他(奥巴马)联系了那些理解我们必须在长期福利项目改革上有所进展的民主党人,以及那些认识到如果我们进行福利改革,他们愿意进行税务改革,从而增加收入减少赤字的共和党人。”

  一直以来,共和党人坚持的观点是:解决预算赤字的唯一方法是放缓杂乱无序的社会福利安全项目的支出,包括针对老人、残疾人和穷人的社会保障退休项目、医疗保健计划和医疗救助计划。随着老龄化的发展,这一部分的联邦开支成本也越来越高。

  而奥巴马提出的一些减支方案则认为增加新的税收收入将是赤字削减框架中的重要部分。这遭到了共和党人一贯的、持续的强烈反对。

  当本财年将进行总值为850亿美元的自动减支计划正式开启时,持续了两年的预算之战发生了最严重的转折。奥巴马提及的福利项目改革很可能会将共和党人重新拉回谈判桌,从而暂停自动减支计划。

  不过,即便奥巴马在上周末私下打电话给民主党和共和党的议员们,奥巴马的助手们以及国会领导人仍发出信号称,预算削减将持续数周,甚至有可能是数月。

  鉴于在未来选举问题上的压力,两党仍坚持表面的强硬。不像在之前的预算问题紧要关头,国会领导人们穿梭在国会山和白宫之间,这次议员们并没有进行紧急谈判。而在白宫方面,奥巴马本周也没有安排任何公共活动用以发表演讲向共和党人施压。

  “我并不认为有任何人非常清楚该如何解决这个问题。”众议院议长、共和党人约翰·博纳称自动减支“愚蠢”。

  国会预算局预计,自动减支计划可能带来的后果是减少约70万就业岗位,降低今年美国经济增长0.6个百分点,但这被共和党人批评为夸大其词。

  避免联邦政府关门

  但两党在上周末传来的一个积极的消息是,国会的新一轮预算谈判本周将开启,两党都承诺要尽量避免3月底出现政府局部关闭的局面。

  博纳说,“绝对”会竭尽全力保证政府运行,他称本周将寻求众议院通过一项“持续性议案”,以资助联邦政府运转直至9月30日的本财年结束。斯珀林则对媒体称奥巴马不想制造“另一场危机”。

  一项为提供政府运行资金的法案将在3月27日到期,若该法案无法延期或被新法案取代,则部分政府部门将面临关门。其他法案取代,一些政府部门将因缺乏资金而无法运转。

  为确保新议案得到众议院保守派的支持,共和党领导人在议案中写入了自动减支计划将适用于该议案,进而降低议案成本。预计该议案将在本周下半周在众议院通过。

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