汇通网7月12日讯——受经济衰退困扰的西班牙周三(7月11日)公布了新节支措施，旨在2014年前削减公共赤字650亿欧元。西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)迫于欧盟压力，努力避免寻求国家层面上的救助。

　　拉霍伊在议会宣布，将商品和服务增值税的主要税率上调3个百分点至21%，并调降失业金以及公务员的薪资和福利。其讲话一度被反对者的嘲笑和嘘声所打断。

　　拉霍伊表示，“这些措施不讨人喜欢，但是必需之举。我们的公共开支比收入高出数百亿欧元。”

　　马德里反节支抗议活动演变为暴力冲突。抗议者向警察投掷石块、水果、瓶子和爆竹。警察则他们发射橡胶子弹。

　　有分析师表示，这项严苛节支计划违反了拉霍伊当初的某些竞选承诺，显示西班牙实际上已受到欧盟监督，即便西班牙并未要求主权援助，而且尚有能力在债市筹资。有些人认为提高税率可能加速经济衰退。

　　西班牙本周获得欧盟伙伴同意，放宽其预算赤字达标时程，欧元区援助基金亦愿以1000亿欧元援助其银行业。

　　为了符合欧盟执委会的要求，拉霍伊宣布将对能源开征新的间接税，计划把港口、机场、和铁路资产私有化，并推翻他所属政党Popular Party在2011年12月恢复的资产税减税案。

　　但拉霍伊并未触及养老金的议题，算是守住了一项竞选承诺。不过他表示将根据欧盟所建议的将津贴与平均寿命连结，同反对党社会党讨论对养老金体系进行调整；税赋负担已正在从劳工及收入领域转至消费及能源领域，以符合欧盟政策。

　　西班牙经济陷入停滞与衰退已达五年，失业率高达24.4%，且税收下滑。该国2011年赤字水准远超目标，现正艰难削减赤字。

　　赤字高企和银行业疲弱，已成为眼前欧债危机的焦点，投资人担心西班牙可能会和希腊、葡萄牙、爱尔兰一样需申请主权援助。

　　西班牙政府的借债成本在最近数月飙升，10年期国债收益率一度突破被认为不可长期承受的7%水平，该收益率周三降至6.81%。

　　竭力避免破产

　　欧盟执委会对新的财政计划表示欢迎，称其为西班牙确保达成今年预算目标的重要一步。西班牙周三宣布的大部分举措，早在欧盟5月发表的西班牙年度经济评估报告中，就已建议过。

　　西班牙马德里Carlos III大学经济学家Santiago Sanchez Guiu就此指出，“这清楚表明了我们为换取银行业援助以及为赤字比例降至3%争取更多时间，而必须接受的宏观经济方面的条件限制。”

　　欧盟财长周二(7月10日)同意多给西班牙一年时间，允许其推迟到2014年实现公共赤字与国内生产总值(GDP)之比降至3%的目标，并将2012年的目标放宽至6.3%。但一份执委会文件表示，即便要达成降低后的目标仍有难度。

　　最新的举措对拉霍伊前一份预算计划进行了彻底修改。在前一份计划中，西班牙中央政府和17个自治地区拟在2012年节约480亿欧元左右的支出。这一规模并不足以达成减赤目标。

　　拉霍伊宣布将改革市级政府、关闭政府公司、降低公务员福利、以及缩减政党和工会预算。

　　主要的公务员工会组织的回应则是，宣布7月罢工，可能9月也要举行罢工。一些公务员还在议会大楼和人民党总部外面抗议，呼喊着“这不是危机，这是偷窃。”