汇通网12月26日讯——日本政府在上周六(12月24日)召开的临时内阁会议上通过了2012至2013财年预算草案，一般预算的支出为90.33万亿日元，加上新设的东日本大地震重建费特别预算和养老金国库分担部分，预算支出将达到96万亿日元，创历史新高。预算案批准依靠会计手段来实现举债与支出不超上限的目标，表明日本当局难以争取到强化财政状况的政治意愿。

　　为填补税收的不足，日本将发行不包括2.6万亿日元特殊目债券在内的44.24万亿日元新国债，这部分债券将由日本公共养老基金接手，并以未来增加的税收收入来偿还。在财政收入中，借款所占比率达49%，举债比率之高前所未有。有分析认为，债台高筑使日本实现财政状况改善变得更为艰辛。

　　税收收入估计为42.3万亿日元，与2011至2012财年相比几无变动，而且连续第四年低于新债发行规模，且占一般账户预算规模的比例还不到一半，这突显出日本不断攀升的债务。

　　在90.3万亿日元的预算中，剔除偿债成本的一般支出为68.4万亿日元，低于日本政府自己设定的2011年上限71万亿日元，特殊目的债券的发行还将部分公共养老金支出划分在一般账户之外。一般支出为六年来首次下滑，但这只是因将3月地震和海啸的重建支出划分到另一账户之后。分析师认为与其他发达国家相比，日本总体预算还是扩张性的。

　　然而执政党尚未就上调消费税达成一致，这项增税举措在政治上并不受欢迎，而分析师和决策者认为这是控制债务的一个方法。目前日本债务规模已经达到5万亿美元国内生产总值(GDP)的两倍，在工业化国家中程度最为严重。

　　野村总研日本经济研究室长木内登英表示，只有通过大幅减支和加税才能实现日本到2020至2021财年时让基本预算实现盈余，基本预算不计借款和债务偿付。而日本政府还想通过上调消费税来弥补公共养老金融资的缺口。

　　木内登英认为，首相野田佳彦难以赢得其所在党议员们对上调消费税的支持，当中有许多议员担心加税计划会招致选民激烈反对。并指出日本政府要想获得议会对该预算案及消费税上调相关议案的批准，可能也要打一场硬仗，因为反对党掌控着上院，并有权否决议案。

　　日本财务省上周六公布的预测数据显示，中央和地方政府的长期债务余额到2012年度末预计将达到937万亿日元，比本年度末增加34万亿日元，创历史新高。日本政府债务占GDP比例达195%，超过意大利(128.1%)和美国(103.6%)，在发达国家中高居首位。