[世华财讯]美国总统奥巴马19日提出一项3.6万亿美元的计划，以削减美国预算赤字，其中包括1.5万亿美元增税计划。而在该计划公布前，白宫不断放风，称计划包括“取消特定中产阶级税收优惠”和“向富人征税”等增收措施，令共和党人对新减赤计划未闻先断，指出这并不是一个开放的计划，而更像是为了同国会共和党人“拉开立场的权宜之计”。由于共和党人一直反对采取类似于增税的方法来削减赤字，奥巴马的减赤新方案恐怕是“说易行难”，可预期的是未来两党经过债务上限谈判后，将再次为减赤案展开拉锯战。

　　奥巴马誓言否决任何只靠削减支出来减赤的计划。他的建议为2012年大选前两党意识形态之争埋下伏笔。共和党反对加税。奥巴马的讲话说明，今年在与共和党之间的两场预算之争中受挫后，民主党的路线更具攻击性。

　　多数美国人表示对奥巴马的经济领导力不满意，他的连任希望可能取决于能否让选民相信共和党代表富人，而不是代表中产阶级。

　　而奥巴马提出的新计划，旨在于未来10年内削减赤字约3万亿美元，其中约一半的1.5万亿美元将通过增税来实现，而增税目标则是富有的美国个人和公司。

　　新减赤计划的主要特征是通过实施税务改革，新增1.5万亿美元收入，其中包括2013年后终止布什时期出台的对年收入25万美元以上家庭的减税措施，此举有望增加8000亿美元税收收入，还包括取消对油气公司、公司飞机所有人和投资基金经理等享受税收优惠群体的增收。其余减赤措施包括削减联邦医疗保险和医疗补助计划以及农业补贴在内的强制性开支共5800亿美元。此外，通过从伊拉克、阿富汗逐步撤军，节省开支1.1万亿美元。

　　与此同时，白宫官员透露，通过增加利息收入4300亿美元，未来10年内削减的赤字总额或将更多。

　　上述主要减赤条款似曾相识。事实上，奥巴马近日刚提出为4470亿美元刺激就业计划埋单的增收计划，其中最主要的措施就包括限制年收入超过20 万美元的个人以及年收入超过25万美元的家庭从税收中扣除抵押贷款利息和慈善捐赠(相当于限制富人抵税免税)，增收4000亿美元；此外的一些新思路则有，对所谓的“附带权益”(包括私人股本高管、对冲基金经理和房地产投资者的利润)征收较高的普通所得税，取代原本较低的资本增值税，增加约180亿美元收入；限制地方债券利息金额等。

　　奥巴马计划将提交给由六名共和党和六名民主党议员组成的、审议赤字削减事宜的“超级委员会”讨论，这也是奥巴马提出的第四个削减赤字计划。美国超级委员会必须在11月23日之前提出一项减赤计划。国会必须在12月23日之前就该提议进行投票，否则从2013年开始所有政府机构都将自动削减支出。不过可以预见，未来两个月内，白宫将就如何减少赤字同国会进行拉锯式的协商。

　　分析师怀疑奥巴马的计划将无助于标准普尔等信用评级机构对美国的债信评级；标普上月调降美国公债评级，并担忧华盛顿内部分歧太大，无法处理其债务负担。甚至有分析师认为，减赤案完全是出于政治考虑，目的是提升奥巴马的人气。但也有一些分析师则认为，这是解决严重财政问题的一个适当举措。

　　总的来说，奥巴马的新计划既是一项严肃的立法提议，也是为争取连任造势，但共和党反对加税可能会阻碍该方案的达成。

　　(雪莉 编辑)