中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲日前撰文表示，在“十二五”期间，外汇管理改革仍面临着严峻挑战，外汇持续净流入的压力依然较大。主要发达经济体将在未来一段时间内维持宽松的货币政策，加上利差、人民币升值预期等因素，不排除少量“热钱”通过贸易投资等渠道流入。

　　易纲认为，大规模外汇储备经营不仅受市场容量约束，也受制于东道国的态度，大规模外汇储备资产摆布面临着越来越大的挑战。如何在有效控制风险的前提下，有效甄别合理投资和投机套利行为，已经成为外汇管理部门面临的现实课题。

　　随着全球经济逐步复苏，外需稳步增长，我国劳动力成本低廉、经济环境稳定等优势将继续成为吸引外资流入的基本因素。

　　易纲表示，坚持把防范跨境资金流动冲击作为做好外汇管理工作的着力点。外汇管理部门将密切跟踪形势变化，特别是加强对重点地区、行业和企业的监测分析，进一步完善跨境资金异常流入应对预案，维护国家经济金融安全。

　　他指出，“十二五”期间外汇管理制度改革的总体思路是，进一步推进贸易投资便利化，加快外汇市场发展，完善外汇储备经营管理体制，稳步放宽跨境资本交易限制，健全跨境资金监测分析体系，在信息监测及时有效、风险可控的基础上，逐步实现人民币资本项目可兑换。