严婷

　　随着欧洲债务危机不断升级，欧盟已经“胡萝卜”与“大棒”兼施——除了努力改革救助机制外，欧盟主席范龙佩12月19日表示，欧盟提议，若成员国忽视解决经济不平衡问题，将对违规国处以占GDP最多0.5%的罚金。

　　“胡萝卜加大棒”

　　范龙佩19日在接受采访时指出，欧盟提议的这项制裁手段的“第一阶段”是向央行和其他组织交纳利率和无利率预存款，接下来可能处以占该国GDP的0.2%~0.5%的罚款。欧盟将制定多重指标，以显示一国经济上可能出现的问题，并将于2011年3月份进行审查。对纠正建议置之不理的国家都将立即受到处罚。

　　而上周五的欧盟峰会结束后，欧盟理事会并未宣布任何新提议，但却就一项意料之中的永久性欧洲稳定机制(ESM)达成了协议。

　　这项永久性机制将在当欧元区的整体稳定受到风险事件威胁时，由全体欧元区成员国的一致同意而激活。该机制将根据严格条件向陷入困境的欧元区成员国发放贷款。

　　与此同时，欧洲央行表示将把其资本规模提高近一倍至107.6亿欧元，以应对更大的信贷风险及市场震荡情况。欧洲央行决定将增加各成员国的认缴资本金，这也是欧元区成立12年以来欧央行的首次增资行动。

　　值得注意的是，欧盟领导人在峰会的声明中承诺将“竭尽所能确保欧元区整体的稳定”，从而为未来进一步的政策行动打开了大门。

　　前景仍不乐观

　　然而，由于德法等欧元区强国并不赞成对短期内的欧盟危机应对机制进行修改，欧盟领导人内部仍然存在巨大分歧，对于一些关键问题仍无法在本次峰会上达成一致。

　　为了遏制危机扩散到西班牙乃至意大利，包括欧洲央行行长特里谢和国际货币基金组织(IMF)总裁卡恩在内的主要官员曾不断呼吁欧盟对危机采取更果断的应对措施，例如扩大当前欧盟救助机制EFSF的规模，以及泛欧债券“欧洲共同债券”。

　　穆迪上周三称可能会下调西班牙主权债务评级，这一举动加剧了市场对欧洲主权债务危机从那些经济规模较小、财务压力较大的欧元区成员国逐渐扩散到规模更大经济体(如西班牙、意大利)的担忧。

　　尽管欧盟领导人信誓旦旦，但分析师们却并不乐观。摩根士丹利在12月17日发布的研究报告中认为欧债危机才刚到开始阶段：“从最开始的希腊到最近的爱尔兰，仅仅是欧洲主权债务危机从外围国家逐渐扩散并最终蔓延至核心国家的开始阶段，因为这些欧元区国家拥有的财政赤字太过庞大，同时国家债务增速过快，而17日结束的欧盟峰会也无法改变这一局面。”

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