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　　人民币汇率法案时事：美国众议院多数党领袖霍耶23日称，众议院下周可能就人民币汇率相关法案进行投票，而该议案将引发对中国的制裁。众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)在第一时间表达了对该议案的支持。霍耶称，他非常支持这一措施，议员们最早将在下周就该议案进行投票。

　　人民币汇率法案投票时间：美国众议院筹款委员会(Ways and Means Committee)计划于24日正式就该议案进行讨论。人们普遍预计该委员会将通过此议案。该议案在众议院两党中获得了极高的支持，双方支持者均达到150位。不过，美国参议院可能不会在期中选取前采取决定性行动。

　　人民币汇率法案预期结果：美国参议院银行委员会主席多德(Christopher Dodd)23日表示，他不确定参议院是否会在未来几周就一项货币法案举行投票，但他相信参议员会敲定相关的立法草案。多德称，“我们可能会提出一项议案。”该项法案将迫使美国当局交出有关中国政府是否故意低估人民币以促进出口事宜的处理权。

　　人民币汇率法案的不合理性：在华盛顿，所有人都认为人民币应该升值，但在中国，并非人人都赞同这种观点。或许中国人是对的？毕竟，把贸易失衡归咎于其他国家恶意操纵汇率是件容易的事。上世纪80年代中期，日本的贸易顺差被认为是日本故意低估币值的结果。但是，尽管自那时以来日元已大幅升值——日本银行因此上周决定平抑日元汇率——日本的贸易顺差还是顽强地增长了。

　　如今，引发华盛顿怒火的乃是中国。美国认为，中国是其在21世纪的全球竞争对手，这正是中国并不积极向华盛顿的要求让步的原因之一。但是，中国的不情愿也是因为它有一些理由更充分的怀疑。美国财政部长蒂姆•盖特纳上周在国会的证词清楚地表达了通常的看法：低估币值“帮助了中国的出口行业，并意味着进口商品在中国卖得比本来的价格更贵”，从而导致其国内消费减少。他的这番话是基于如下假定之上：名义汇率的变动导致竞争力出现持久的调整；接下来，这将使目前的全球失衡状况得到改善。这两个假定都有严重缺陷。

　　首先，中国的人均收入依然不高，人均年收入约为3000美元，而美国为4万美元。这个差距正在缓慢缩小，因为中国新的开放态度吸引了高质量的资本和管理，它们与大量极为廉价的劳动力结合在一起，令中国具有超强的竞争力。换言之，中国在世界贸易中占据的份额日益增大跟低估币值毫无关系。

　　而且，人民币升值对改变中国的竞争地位不会有多大作用。中国最重要的资源分配不当是未得到充分利用的劳动力。中国大量的农村贫困劳动力制约了工资的增长速度——工资稍微提高就会吸引更多的工人来到繁华的城市，继而限制了工资的进一步提高。假如人民币升值，这些限制会变得甚至更大，出口竞争力的暂时下降会被国内工资的下降抵消。因此，中国领导人的如下说法是相当正确的：人民币升值除了非常短期的影响之外不会有多大成效，从长远来看还会损害中国的劳动者。

　　其次，想把汇率调整用作经济“重新平衡”的手段。上世纪80年代日本曾试图这样做，但在出口减少的同时，其经济繁荣发展，为80年代未的泡沫以及随后的停滞性通货紧缩铺平了道路。在英国，英镑于2008年贬值，但贸易表现仍然不佳。中国颇有理由列举这两个例子作为不采取激进行动的原因。

　　美国经济放缓趋势明显，且可能未来数年都将保持低增长趋势，美联储近期频频暗示，将进一步放宽货币政策，以国内就业和克制通缩为名，向全世界输出通胀，国际市场美元指数已跌破80关口重要支撑位，可能暗示新一轮跌势的开始。因此短期来看，人民币有进一步升值的空间和压力，尤其在主要贸易国货币如欧元进一步反弹，亚洲货币屡创新高等带动下，人民币兑美元下半年升值幅度或接近于3%。

　　分析人士认为，“人民币汇率法案”若通过生效或引发中美贸易战。美国需要改变其保护主义色彩日益浓厚的言论。美国人不应该忘记，他们之所以能够实施财政刺激行动，全都仰赖中国等债权国的雄厚财力。制裁只会让这个世界陷入保护主义、汇率动荡和利率冲击的恶性循环。

　　因此，对美国来说，更明智的做法是认识到，美中两个超级大国之间的相互依赖使任何这样的威胁都会造成反效果。与此同时，美国应该与北京合作，在中国国内推进迫切需要的社会保障和消费信贷改革。在中国施行这些改革以及中国家庭学会消费而不是储蓄之前，无论人民币币值升到多高，中国的经常项目顺差都不会消失。