摘要:美国财长盖特纳在国会听证会上对人民币的态度表现出前所未有的强硬,他还表示,将利用G20峰会对中国当局施压。
美国财政部长盖特纳(Geithner)周四(16日)誓言将联合其它国家共同推动中国的贸易及汇率改革,他在国会听证会上被那些要求对中国政策予以反击的国会议员一再盘问。
中国方面则提出警告,称美国对人民币施压恐事与愿违。
盖特纳表示,美国将会利用11月于韩国首尔召开的20国集团(G20)峰会,动员贸易伙伴向中国当局施压,让人民币加速升值。
由于外交手段至今收效甚微,越来越不耐烦的美国国会议员正考虑提出新的法案,借以惩罚他们所认定的中国刻意压低汇率、导致美国失去就业机会及竞争力的政策。
美中贸易全国委员会总裁弗里斯比(John Frisbie)对法案持怀疑态度。他说:“谁都知道如果我们出台惩罚中国汇率的法案,中国绝不会因此有所动作。法案的目的究竟是什么?”
在听证会上,盖特纳对人民币问题表现出前所未有的强硬态度。他认为,人民币应大幅升值,若中国再不采取行动,美联储将为中国制度货币政策。但他也同时警告,任何“过火”的举措都将进一步拉紧中美双方的神经。
美国正在权衡是否在11月2日国会选举前对人民币问题采取进一步措施,因为全国性的投票将会再次转移公众的视线。
现在国会口径空前统一,他们都认为应把中国货币政策问题提上行事历,不能再像以前那样不了了之。但分析师称,这可能只是政客在选举前的拉票伎俩。
参议院民主党官员Charles Schumer在听取盖特纳证词后表示:“中国不合理的汇率政策就像掐住了美国经济复苏的咽喉,但我们政府却到现在还没任何行动。”
肯塔基州共和党人士Jim Bunning指责盖特纳未将中国列为汇率操纵国已经违反了法律。
近10年来,美国国会一直对两党在人民币问题上的软弱态度颇有微词,并曾一度警告中国将对其创立针对性的法案。实际上,盖特纳已经在利用国会的忿怒来给中国施压。
“对国民来说,让他们了解国会的情绪变化是非常重要的。”盖特纳说。
价值低估的人民币使得中国出口相对便宜,这让美国出口商受到了不平的待遇,代表性的产品有纺织品、服装、电子元件等。
然而,对人民币重新估价的最大受益者并非美国,而是成本更加低廉的亚洲国家,比如越南。
盖特纳称,中国货币政策对美国经济具有重大影响,但其影响力到底有多大不是能具体量化的。盖特纳也一再强调,对于提升美国竞争力而言,适当的货币政策和投资方案远比对外贸易措施来得重要。
美方的“另类”声音
密歇根州众议员戴夫·坎普说,不应只着眼货币问题,而牺牲了美国在对华经济关系中的其他重要利益。内布拉斯加州众议员安德里安·史密斯说,美国的政策应确保现有的出口市场不受威胁。中国是美国增长最快的出口市场,一些国会议员提出的有问题的立法只会损害美国对中国的出口。
堪萨斯州众议员林恩·詹金斯说,美国应更多考虑削减本国赤字,而不应只盯着人民币汇率问题。不考虑联邦赤字问题的议案到头来只会牺牲美国的出口市场,进而影响到美国的就业。
但国会却一再对盖特纳施压,认为他应该对中国采取更多的行动,至少应该提供更完善的美国贸易法案。而盖特纳却以“建立新法案会违反WTO规定”加以推脱,并且他认为其中的风险远大于收益。
盖特纳并未明确指出所谓的“风险”到底是指什么。政府官员私下表示,他们并不想将中国逼到退无可退“死角”,发生正面冲突不是他们想看到的结果。
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