作者 袁雪

　　9月7日，欧盟27国财长会议在布鲁塞尔举行。面临美国迫使欧盟出让国际货币基金组织(IMF)执行董事会席位的压力，欧盟财长们需要拿出应对之道。

　　然而，一位参会的欧盟官员在讨论结束后对本报记者表示：“欧盟距拿出一个统一的立场，还有相当远的距离。”

　　自2009年9月二十国集团匹兹堡峰会上承诺加强新兴国家在IMF的投票权，并于今年11月首尔峰会上完成改革之后，在IMF中享有主导权的欧洲，就一直面临将一部分投票权出让给发展中国家的压力。

　　来自美国的“突袭”则让欧洲人感到了不得不正视的压力。

　　8月下旬路透社报道称，在IMF的秋季会议上，美国将坚持把IMF执行董事会的24个席位削减为20个。这意味着，如果欧盟未做出任何让步，在24国中份额排在后四位的国家，将失去执董席位，其中将包括印度和巴西。

　　“欧洲现在面临着严重压力”，上述欧盟官员表示，“特别是美国的压力”。

　　美国布鲁金斯学会发表分析认为，美国的目的是让新兴经济体在国际货币体系中扮演更加负责任的角色，但欧盟的抵制让IMF改革裹足不前。美国此举在于向欧洲施加压力，迫使其出让权利。

　　IMF的董事会负责做出动用特别提款权(SDR)向他国贷款的决策，并负责监督贷款条件的履行。目前，IMF董事会由24名执行董事组成。其中，5名执行董事由IMF份额最多的5个成员国(美、日、德、法、英)任命。另外19名执行董事由其他成员国组成的选区推选产生。根据推选结果不同，欧洲国家占有8-9个席位。当前，来自欧洲的执董还有比利时、荷兰、西班牙、意大利、丹麦和瑞士。

　　在欧洲，主流的改革方案有两种：一为拿比利时、荷兰等小国的席位开刀，使其放弃席位，或将几个小国席位合并为一个席位；另一种方案则是以一个席位代表整个欧盟，至少是欧元区。

　　欧盟委员会一直倾向于形成一个代表欧元区的席位，但在9月7日的讨论中，“这并不被成员国所接受”，上述官员透露。

　　布鲁金斯学会高级研究员Domenico Lombardi认为，目前的形势对欧盟非常微妙。如果欧盟坚持保留8-9个席位，那么欧盟的不合作就将成为剥夺非洲等发展中国家席位的元凶，而这显然是欧盟不乐见的。

　　在IMF的改革问题上，欧盟似乎又陷入了如同哥本哈根气候变化峰会时的困局：一个统一的声音是必须的，并且对欧盟有益；但在实际操作中，又没有成员国愿意迈出这一步。

　　欧盟轮值主席国比利时驻欧盟常设代表Jean De Ruyt表示，在9月30日-10月1日的欧盟非正式财长会上，预计将会对IMF改革进行更加深入的讨论，具体结果可能在10月达成。

　　此次财长会议还就在欧盟范围内协调征收银行税和金融交易税进行首次讨论，但未能达成任何共识。9月底的非正式财长会议上，这将再度成为议题。欧盟负责内部市场和服务的委员巴尼耶(Michel Barnier)7日表示，将在10月份拿出具体的银行税和金融交易税实施方案动议。