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匈牙利去IMF化能走多远

http://www.sina.com.cn  2010年08月09日 02:17  第一财经日报

  王慧卿

  在欧洲做个央行行长可真不容易,尤其是身处旷世难遇的危机时期。而匈牙利央行行长西莫(Andras Simor)似乎格外倒霉。

  以总理奥班(Viktor Orban)为代表的匈牙利新政府不但指责西莫应当为匈牙利经济危机负责,甚至还把他的薪水都削去75%。消息人士表示,新政府声称西莫在塞浦路斯拥有离岸投资,甚至考虑对他提出犯罪指控,以迫使他离职。

  这一指控究竟是怎么回事还不清楚,而西莫也表示这种指控毫无根据。不过,奥班在上台后选择与央行行长产生争端并非只是国内不同部门之间的斗争,他的矛头也不仅指向西莫。实际上,它只是匈牙利政府反对欧盟(EU)领导人发起的财政自律旋风在国内的投影。

  一位经常就匈牙利财经问题写评论的匈牙利裔美国人拉扎尔(Gyorgy Lazar)认为,西莫的高利率政策的确应当为匈牙利现在的经济困境负责。“几千家企业破产,工业受到损害。他应当更迅速地降低利率。”拉扎尔表示。

  匈牙利央行所坚守的5.25%的基准利率为欧洲所有央行中最高。但是西莫坚持认为,高利率对于维持国外投资者的信心而言至关重要。而匈牙利非常需要外资。

  西莫不愿对媒体评论他与奥班之间的紧张关系——奥班出任总理以来,他们还从没见过面。在最近一次货币政策会议后,匈牙利央行公布的纪要明确表达了对匈牙利与国际货币基金组织(IMF)和欧盟会谈破裂的失望情绪。

  “IMF/EU的保护伞对保持外国投资者信心来说非常重要,”西莫说,“放弃这个保护伞会增加匈牙利经济的脆弱性。”

  但奥班认为,“摆脱IMF”是朝民族自决方向迈出的一步。

  奥班是欧洲第一个跳出来挑战财政紧缩政策和结构改革的领导人。自希腊危机以来,这两项政策已经席卷整个欧洲。

  匈牙利经历了5年的财政紧缩。自2006年以来,匈牙利已经成功地把财政赤字从9%降低到了3.8%。这是个了不起的成就,但也造成了社会动荡。失业率高达11%,零售也在缩减,平均工资水平增长十分有限。在匈牙利1000万人口中,有170万人背负着外债。匈牙利货币福林的贬值让这些债务变得更加难以承受。

  奥班赢得选举的一大重要因素是,他坚持认为,财政紧缩已经够了,该停止了。他宣布计划取消延长退休年龄的做法,而且提议对本国银行只收一种税,还提出要推出一个小型的经济刺激计划。

  但是,匈牙利的公共债务已经达到了GDP的80%。如果继续实施扩张性的财政政策,减少财政赤字的目标势必无法实现,匈牙利也许会面临像希腊那样的危机。

  “这一行为非常危险。”匈牙利经济学家彼得·罗娜表示。她认为,没有IMF的帮助,匈牙利短期融资的需求和外债水平会增加发生金融危机的几率。

  作为反抗财政自律政策的一部分,匈牙利也谢绝了IMF的援助贷款。实施紧缩的财政政策一直是IMF贷款的附加条件之一。这一决定需要非凡的勇气。2011年匈牙利必须偿还300亿美元的债务,这其中包括从IMF借入的20亿欧元。如果匈牙利和IMF达成协议,这部分款项将可以展期。

  迄今为止,市场对匈牙利还拥有相当的耐心。福林已经下跌4%,国债利率也有所提高,但市场并没有产生恐慌。“投资者认为匈牙利和欧盟能够达成一个协议。但是我们认为如果没有IMF参与,这个协议很难达成。”野村国际驻伦敦的新兴市场经济学家蒙塔尔托(Peter Attard Montalto)表示。

  8月5日的《华尔街日报》报道称,匈牙利债务管理部门AKK已经拟定了债务发售计划,规划了发债总额、时间表以及债务工具设置等问题。匈牙利政府希望这样的计划能够赢得投资者的信心。

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