美联储(Federal Reserve)主席伯南克(Ben S。 Bernanke)周二(4月27日)表示,若政府未能削减联邦预算赤字,利率水平将被迫提升,经济增长也会遭到蚕食,导致来之不易的复苏势头面临风险。
伯南克在面对白宫一预算赤字委员会发表演讲时说:“达成长期财政可持续的目标将十分困难,而一旦不能完成,那么其造成的伤害将非常剧烈。如果政府预算赤字相对GDP的比例提升,可能推高利率水平,这可能导致资本格局生变,产能增长也将受到抑制。当前的经济复苏将陷入危急。”
伯南克指出,预算赤字将最终削弱债券市场投资者对于美国财政政策的信心,从而推动发债成本提升,进而导致企业借款成本上浮,拖累原本缓慢的经济成长。
白宫预计未来5年财政预算赤字总计将达5.1万亿美元,而在9月30日结束的本财年中将达到创纪录的1.6万亿美元。2009财年1.4万亿美元的赤字规模相当于GDP总额的9.9%,比率为二战以来最高。
伯南克向美国国家财政职责和改革委员会(National Commission on Fiscal Responsibility and Reform)发表讲话时还称,奥巴马(Barack Obama)总统需明确能够降低赤字到可持续水平的政策。
虽然伯南克没有提出具体的财政改革提议,但他指出医疗保健和社会保障方面不断攀升的支出是阻碍经济发展的关键所在。伯南克称:“由于缺乏进一步的政策措施,美国政府的预算处于一个无法持续的状态。”
在今年12月1日前,该委员会将提供相关建议,从而令美国政府能够在在11月国会中期选举后发布相关报告。
伯南克认为,高赤字水平将限制政府对经济震荡的回应能力。他说:“投资者对于政府达成财政持续性的信心缺失,其本身就能导致大面积的经济和金融不稳定。”
政府必须选择在社会安保和医疗保险领域开刀,限制联邦政府在一切层面的开支。
伯南克强调,只有当税收不是过高,且征收方式有效、公平和透明时,一国经济才能变得更加强大。
伯南克称,目前市场普遍认为美国的税法还不能达到上述标准,有必要进行改革。考虑到与联邦债务迅速增加相关的巨大成本和风险,美国应当尽快制定一份可信的计划,逐步将赤字削减至可持续的水平。