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　　原全国人大常委会副委员长成思危周三(3月31日)称，人民币应保持基本稳定，但也要增加灵活性。他建议人民币汇率实行灵活的双重汇率目标区域制度。

　　成思危解释称，所谓的双重目标区域制定，就是在目标区内时，汇率由市场供求关系决定，央行货币当局不进行干涉。但是，在目标区边界上时，央行应采取市场手段干预，大量买进或抛售外汇，影响汇价。

　　他称，所谓双重汇率目标区域制度中的"双重"，是指"硬"和"软"汇率目标区域。硬汇率目标区域是政府对外宣布的汇率目标区域，而软汇率目标区域是对内执行的汇率目标区域。

　　成思危还列觉了运用之一制度的好处。首先就是该制度保持了汇率一定的灵活性，起到一定的市场机制作用，但是央行依旧掌握控制权。

　　成思危指出，目标区域制度涉及两个问题，第一个是目标区多大，第二是中心汇率如何确定。他建议第一步应先设立一个窄目标区，比如正负3%的波幅。第二步逐步扩大目标区，然后第三步进一步扩大目标区域，过渡到人民币自由可兑换。 

　　成思危同时指出，中国外汇储备的合理规模应为最多8,000亿美元，即目前水平的三分之一。对于购买美国债券，中国可以少量购买，而不应大规模买卖。