潘成夫

　　目前，各大国际组织包括IMF、世界银行和联合国贸易和发展会议(贸发会议)等都加入了人民币汇率争论，各方观点针锋相对。其中，国际货币基金组织(IMF)的观点尤其“高屋建瓴”，认为人民币汇率事关全球经济再平衡，高则高矣，却有意无意地忽视了一个重要的原则。

　　其实，人民币当前相对于美元的升值空间相当有限，人民币升值并不能解决中美之间的贸易逆差问题。人民币升值，对美国经济乃至全球经济都是双刃剑，对此，奥巴马政府和华盛顿的政客们估计比谁都清楚，但是他们就是揣着明白装糊涂，力图将人民币汇率问题政治化。这些并不算奇怪，而让人诧异的是IMF的态度。

　　IMF总裁卡恩近日再度表示，人民币在很大程度上仍被低估，为了全球经济再平衡，人民币有必要升值，而贸易顺差国应该增加内需。IMF有意或无意地忽视国际收支顺差国和逆差国应共同采取措施的对称性原则，即不应将调节责任完全归咎于顺差方或某一国。实际上，国际收支调节从来都是不对称的，基本上由逆差国承担，逆差国一旦接受IMF的援助，就必须采取痛苦的紧缩措施；但是，一旦逆差国成为美国，IMF便绝口不提美国的责任了，而将调整责任都归咎于中国等顺差国。君不见，希腊必须采取紧缩措施，而美国则完全不必承担类似的责任。这不正是责任不对称的一个现实写照么？

　　相信IMF也很清楚，人民币升值并不能解决全球经济失衡问题，甚至可能都不是解决此问题的关键。卡恩本人也在呼吁各国加强合作解决全球经济失衡问题，而IMF发言人虽然本月18日还在强调人民币仍然被“显著低估”，但好歹还是表示，更广泛来看，经常项目收支盈余国家在调整政策的同时，经常项目赤字的国家也必须采取行动。但是，对于美国具体该采取什么行动，IMF则没有任何说法。

　　全球经济再平衡，虽是由美国提出，但是我们也不必讳言再平衡的必要性和紧迫性，事实上，我国也已在采取措施，并取得了一定的效果。对此，我们完全可以理直气壮地问一下，美国是不是也该做点什么呢？全球经济再平衡不是中国一家的责任，也不是让人民币升值就可迎刃而解的，需要的是各国本着诚意加强协调和合作，承担各自相应的责任，经过长期的努力才可以达成的。正如联合国贸发会议的观点，这个问题的根源，其实是一种系统性缺陷，非得需要通过全面的和多边的行动才能解决。

　　笔者以为，在人民币汇率面临巨大国际压力的情况下，我国应主动出击，应在全球经济再平衡更大的框架下与包括美国在内的国际社会协商，突破就汇率问题谈汇率问题的局限性，坚持全球经济再平衡的对称性原则，要求美国等国就再平衡作出相应的承诺，承担其不可推卸的责任。具体而言，美国应采取更加有效的措施控制财政赤字，提高国内储蓄率，放宽自身具有竞争力的高科技出口，控制美元滥发，乃至于在国际货币体系改革等方面，美国都应作出更加明确的承诺。这些合理要求，完全有可能争取到国际社会更大的认同。

　　当然，不管是否承受国际压力，我们自身都应该按照自己的步骤，痛下决心加快经济结构调整。 (作者系广东商学院副教授，经济学博士)