21世纪经济报道记者 汪洋

　　“仅有八国集团(G8)是不够的。我们需要一个经全面革新的国际经济治理体系，在其中对(单一)国家政策的影响进行评估，在全球维度上进行辩论。”

　　9月8日上午，英国第一国务大臣兼英国商务、创新与技能大臣曼德尔森勋爵在中共中央党校做了题为“‘大势所趋’：多边世界中的中国、英国和欧洲”的演讲，并对未来的全球治理模式做了上述评论。

　　在9月6日至10日整个访华期间，曼德尔森将致力于推动中英两国在众多商业领域(特别是低碳经济开发)上的合作，和中国国务院副总理王岐山、商务部长陈德铭就市场准入机会展开讨论，并与中方讨论二十国集团应承担的义务。

　　9月8日下午，曼德尔森勋爵在英国大使官邸就金融业治理、国际经济治理体系、匹兹堡G20峰会议程等问题，接受了包括本报在内的媒体联合采访。

　　政府限薪切忌“一刀切”

　　金融业是英国核心竞争力所在，但英国金融管理部门近日却传出削减金融业规模的风声。英国金融服务管理局(FSA)主席特纳勋爵8月底公开表示，伦敦金融城规模过大，特别是固定收益证券、金融衍生品和对冲基金的规模远超合理标准，其规模应当被缩小。

　　曼德尔森向本报记者解释说：“我想，特纳勋爵想削减的是金融业务行为，而不是银行(等金融机构)的大小。政府不可能为银行等金融机构预先规定一个合适的规模。”

　　“银行等金融机构本身的规模大小不是问题的关键所在。核心问题是银行的运行应当遵守金融规范。我想，很多银行需要反思他们的许多业务在将来是否还像过去那样诱人，是否仍然必要。”曼德尔森进而表示，“他倾向于让银行，而不是政府来回答金融业的规模问题。”

　　近来随着经济复苏迹象初现，招惹公愤的银行高管天价奖金和薪水现象再度出现。为此，在刚刚结束的匹兹堡G20峰会财长会议上，与会各国达成共识，同意提高银行高管薪酬透明度，制定全球性薪酬标准，加快改革以确保对薪酬和风险有适当监管等原则。

　　曼德尔森笑着告诉本报记者，英国不担心这些措施会影响英国金融业的竞争力，因为“在G20财长峰会上提出来的相关政策并不仅仅针对英国，它会针对G20所有国家的银行。”

　　当然，他同意银行需要在奖金问题上负起责任来。他说，“银行业过去的问题是把超额奖金和过度风险联系在一起。在某种程度上，奖金和风险互相影响，共同冲高，这对银行来说是不健康的。”

　　不过，英国方面显然不认可G20财政会议上法国财长呼吁与会国合作一起对银行高管薪酬采取政府限制措施的提议。

　　曼德尔森向本报表示，世界各国不可能“用一个人为的政府标准去限制银行业高管的奖金和工资。统一的政府标准通常是无效的，更不可能向G20各国银行实施同一标准。”

　　G20峰会三大诉求

　　两年以来的世界性金融经济危机在揭示西方发展模式弊端的同时，也把中国等新兴市场国家推到了国际舞台的中央。

　　正如曼德尔森8日演讲所说：“仅仅有八国集团(G8)是不够的。”法国总统萨科奇此前更是提出把G8扩容为G14的想法。他有意邀请巴西、中国、埃及、印度、墨西哥和南非六个发展中国家参加2011年法国主办的G8峰会，“把它(G8)完全变成十四国集团峰会”。

　　到底是G8、G14、还是G20更适合成为未来国际经济、政治治理体系？

　　“有人建议G13，有人建议G14。无论包括多少个成员国，总会有一些自认为应该被包括其中的国家被排斥在外。”曼德尔森对本报表示，“(新的国际治理体系)包涵哪些国家是重要的，但这远不如这些国际峰会涉及的严肃议程重要，不如与会国能及时达成共识重要，不如确保有更多的人实践峰会协议重要。”

　　他随即向本报表示，英国在匹兹堡G20峰会上有三大诉求。英国希望峰会能确保政府不过早实施经济刺激计划退出机制；英国呼吁与会国讨论国际金融体系的改革，并在微观层面探讨各国经济政策；英国建议发达国家承担合理责任，重新合理分配IMF、世界银行资源，以帮助发展中国家度过危机。

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