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人民币贸易结算试点何时起航

http://www.sina.com.cn  2009年06月08日 09:08  北京商报

  在美元贬值风险日益加剧的背景下,许多出口企业都力图规避外贸交易中的汇兑损失,但又苦于没有好的解决方法。人民币结算试点的推出,无疑为他们带来了一丝曙光。然而,自4月8日国务院常务会议确定上海、广州、深圳、珠海、东莞作为人民币贸易结算试点城市至今整整两个月,仍然见不到试点有“起锚”的迹象,原因何在?

  出口退税问题未解

  开展跨境贸易人民币结算试点,意味着进行贸易的企业可以直接用人民币进行结算,贸易交易成本大幅降低,减省汇兑成本,改善贸易条件。我国企业和贸易伙伴国企业普遍希望使用币值相对稳定的人民币进行计价和结算,以此规避使用美元和欧元结算的汇率风险。

  据记者了解,细则迟迟无法出台的主要原因是各部门对试点配套的出口退税问题仍存异议。

  “在各部门会商跨境贸易人民币结算试点实施细则时,能否给予出口退税优惠是目前磋商的焦点。”该人士称。

  事实上,会商制定跨境贸易人民币结算试点实施细则的部门,涉及到央行、外汇管理局、税务总局、海关总署、银监会等,会商内容就包含了跨境贸易人民币结算试点实施过程中涉及的海关申报、实行出口退税优惠等诸多问题。

  实行跨境贸易人民币结算试点后,试点地区的一些进出口业务将不再经过收汇、核销等原本由外管局控制的环节,这使得税务部门对这些业务的监管风险加大,需要在退税办理的具体操作方式和文件要求上做出相应的调整。

  据了解,此前国务院批准云南对东盟10国实行边境贸易的人民币结算试点时,就给予了出口退税优惠。

  外商是否“买账”存疑

  在继续等待中,接受记者采访的众多外贸企业表现得还是很兴奋。

  “用美元结算存在手续繁琐、较高手续费等弊端。对大部分微利的出口企业来说,人民币结算的最大好处是减少了汇率变化带来的定价成本,可以在谈判中一次商定价格。”上海一家出口管道接口器件企业销售部负责人朱女士向记者表示。

  在欣喜的同时,记者从这些外贸企业主的口中了解到,外商“买不买人民币的账”成了他们最大的疑虑。

  “无论是出口退税细节的最终敲定,还是商业银行方面提供的硬件支持,都只是从结算试点的货币供给方面给予支撑。在外汇市场上,最关键的是需求。”中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究中心研究员李众敏表示。

  “目前最主要的障碍是外商不认可。”朱女士称,中国出口现在仍然是买方市场,对于企业来说,用什么结算方式还是主要取决于客户的需求。

  而朱女士所面对的客户主要来自中东和东南亚国家,他们暂无改变美元作为结算货币的打算。

  位于广州的一家太阳能设备进出口企业合伙人Andreozzi先生对记者表示,目前人民币的国际化程度不够,作为意大利独资公司,他们不会放弃用欧元来结算。

  “事实上,大多数欧美客户很难接受人民币这一结算方式。”Andreozzi称。

  中国社科院金融研究所胡志浩博士认为,为避免上述情况,试点应主要是在试点地区选择一些在对外贸易中有相当议价和谈判能力的企业来开展该业务,否则国外客户不会愿意用人民币做结算货币。此外,还有可能出台一些针对金融机构的配套政策,允许银行用人民币对境外企业进行信贷支持,比如向境外企业提供买方信贷等。

  人民币资本项目待开放

  法国兴业银行策略师贝内特(Patrick Bennett)的论调相较于记者的采访结论则更为悲观。

  他指出,目前诸多国家寻求摆脱美元,事实上反映了全球对美元作为贸易结算货币和储备货币的担忧情绪不断加剧,但真的采用人民币作为贸易结算货币还是很遥远的事情;除非实现人民币完全可兑换,否则无法将这种货币作为结算货币。

  “但目前全球的经济形势,恰恰为人民币国际化提供了一个很好的推进机会。”亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健分析指出,各国对人民币的接受程度主要取决于两大因素,一是两国央行在货币储备上是否支持人民币,二是两国的贸易关联度达到一定的高度。

  事实上,4月初,我国央行与阿根廷中央银行正式签署了总额达700亿元的货币互换协定。截至目前,通过此种方式让人民币成为储备货币的国家和地区总数达到6个。

  值得注意的是,包括马来西亚、巴西等一些东盟和拉美国家,都表达了想用人民币进行双边贸易结算币种的意愿。

  但中欧陆家嘴国际金融研究院副院长殷剑峰强调,只有不断完善人民币汇率的形成机制,大力发展包括股票、债券、衍生品在内的人民币金融市场,有序、平稳地开放资本项目,才能最终形成和完善人民币的国际价值储藏功能和贸易支付手段功能。

  “现在的一切只是在打基础。”李众敏也同意上述观点。

  胡志浩指出,一旦推出这个试点,不但牵涉到人民币怎么结算,还牵涉到人民币如何汇回、如何投资等,要构架一系列体系,为人民币国际化打下基础,并积累经验,所以必须要保持可操作性。

  早在4月中旬,中国银行交通银行等试点行就已公开表示,包括与境外银行清算协议安排和账户开立、清算渠道建立、汇率报价、系统改造和相关业务操作指引等,都已准备就绪。

  记者昨日从相关试点银行询问的情况是:“硬件方面准备就绪,等待总行指令。”

  商报记者 黄竞仪


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