新华社专电 欧洲联盟委员会27日公布金融监管改革方案，试图建立泛欧金融监管体系，包括成立名为“欧洲系统性风险理事会”的金融体系“看门狗”。

　　根据欧盟委员会公布的方案。欧盟将在两个层面上监管金融体系。方案建议设立一个由欧洲中央银行牵头、欧盟各成员国央行组成的“欧洲系统性风险理事会”。根据方案的解释，这一理事会负责监测系统性金融风险、及时对各成员国发出预警、根据需要对欧盟成员国财长提出建议。

　　方案建议，理事会主席由欧洲央行行长出任。不过，考虑到各成员国的接受能力，理事会做出的建议不具备约束力，但各国需就不按建议行事作出合理解释。

　　具体操作层面上，方案建议新设3个专门委员会，分别监管欧盟境内的保险业、银行业和证券业。根据欧盟委员会的设想，专门委员会有权协调解决成员国监管机构之间的分歧，其建议对成员国具有约束力。

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