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G20伦敦峰会全球期待什么
本报记者王月金
即将召开的4月2日G20伦敦峰会承载了更多的全球期待，这在日前召开的中国发展高层论坛2009年会上也有所体现，尽管年会主题是“国际金融动荡中的中国发展和改革”，但许多来自全球的与会代表流露出这样的忧虑：“现在全球经济就像一个陷入昏迷的病人，要求20国集团协同采取措施对症下药，否则很难救活这个病人。”
经济刺激计划加强协调
“我们需要财政和货币的刺激方案，这些方案需要规模庞大而且行之有效。目前中国制定的财政刺激方案，规模很大、很有针对性。但美国的刺激方案规模和针对性就有所欠缺。”卡特彼勒集团董事长兼首席执行官欧文斯认为，在第二次G20金融峰会上世界领导人应该发出积极的信号，美中两国要发挥推动需求的重要作用，成为推动世界经济重新增长的重要引擎。
但在加大刺激经济计划的同时，要“更多关注创新型的低碳经济，建立一种更低碳的经济，而现在的G20集团经济刺激计划中这方面不令人满意，很多国家、很多政府现在并没有把经济恢复计划同低碳经济的投入联系在一起。”德国发展研究院院长德克·梅斯勒说。
尽管经济刺激计划受到重视，但“有些国家说，应该加大政府财政刺激方案的力度，比如说将财政刺激方案的资金达到平均国内生产总值的2%，有些国家可能更强调对于金融体系监管进行改革。我认为我们现在应该采取的措施是在这两个方面同时下手。”野村控股株式会社董事长氏家纯一表示。
反对贸易保护呼声趋高
“伦敦G20峰会是反对贸易保护主义者采取共同立场的一个很好的平台。一国的进口总是另外一国的出口，如果设置关税壁垒的话，其实对任何国家都没好处。如果我们携手合作，那么经济恢复增长也许就来得更早一些，经济恢复增长的幅度也会更大一些。”香港中文大学校长刘遵义表示。
刘遵义认为，可以加快落实一些自贸区，比如说10＋3自贸区的建立，以及推动自贸协定的谈判。如果多哈谈判能够早日恢复，可以为全球贸易的发展做出重要贡献。
但“现在很多国家都在说反对贸易保护主义，实际上很多做法又是贸易保护的东西。在华盛顿的G20会议上元首都宣布了要反对贸易保护主义，实际上从华盛顿会议到今天我们看到也出现了不少保护主义的东西。”中国商务部部长陈德铭表示。
“几天之前，世界银行出版了一份报告，说在G20去年11月15日开会的时候宣称它们不会采取贸易保护主义。但是，G20中有17国已经出台了47项贸易保护措施。”美国耶鲁大学全球化研究中心主任、墨西哥前总统埃内斯托·塞迪略说。
塞迪略担心，随着经济衰退的恶化，保护主义的势力会更强，衰退和保护主义会相互助长，我们没有能够对多边贸易体系进行改善，多边贸易体系受到了很多挑战。
陈德铭认为，在即将召开的伦敦首脑峰会上，各国元首会讨论如何反对贸易保护主义，进一步促进世界经济早日复苏。另外一方面，大家也会呼吁把多哈回合谈判推向前进。
金融监管职责要理清
新兴市场和发展中国家的代表性和发言权将受到重视，“全球性的危机，也需要全球来应对”。美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨表示，我们需要国际组织来行动，有G20，但不够，全球有192个国家，而世界上的很多国家都受到金融危机影响。对资金的分配办法要改变，现在的机制效率太慢了，我们需要一个新的分配制度，我们需要全球协调机制，我们也需要一个新的全球储备体系。
“我们要更加重视国际货币基金组织的监测，我们的预警不够具体，针对性也不够。而且有了预警有些政府却没有采取行动。”国际货币基金组织IMF副总裁波图加尔认为，国际货币基金组织预警能够在影响各国决策过程中发挥更大作用。
“G20会议应该进一步澄清到底谁应该承担全球金融监管的职责，是国际清算银行、国际货币基金组织还是金融稳定论坛？目前国际金融机构所发挥的作用比历史上任何时候都更加重要，但同时这些金融机构的作用、监管以及共识严重缺失。我们不可能再有十年的时间来建立全球金融监管体系，必须现在就开始动手。”氏家纯一说。
“必须组建一个全球金融监管机构，使世界监管人员能够聚集在一起。”花旗银行董事长、总裁兼首席执行官罗兹认为，不仅要建立全球的监管模式，而且也要建立全球会计准则。
德意志银行副董事长凯欧·克哈维萨说：“G20、G7、G8，它们都是非常有实力的，但如何把这些集团所做出的决定转化成全球的金融监管制度，而让这些机构成员之外的人也能够执行是最大的问题。”
此外，为应对危机IMF还需要大量注资，经济合作与发展组织秘书长古利亚说，我们还需要找到5000亿—6000亿美元的缺口，不管是通过国际货币基金组织还是通过世界银行，他们都需要寻求这方面的资源、来源，包括向亚行、非行、美洲国家银行等。
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