朱周良

　　随着4月2日第二次全球金融峰会的临近，与会各国都在加紧“做功课”和协调立场。有迹象显示，经过上周末的G20高官会后，原本在财政刺激和金融改革问题上各执一词的欧美双方开始主动弥合分歧。而俄罗斯则在本周提出了俄版的金融峰会“路线图”，克里姆林宫在其中大胆建议，创设一种美元之外的新的储备货币，以防止类似的危机在今后重演。

　　欧美立场趋于妥协

　　萨科齐和默克尔上周公开抨击美方提出的峰会政策主张，令欧美两大经济体在下一步行动措施上的分歧显露无遗。不过，过去两天，双方似乎都有意淡化这种分歧，并表现出愿意相互让步的意愿。

　　上周末在白宫会见巴西总统卢拉时，美国总统奥巴马否认G20成员国就如何应对全球金融危机上存在分歧，并称“不知道这种看法是哪里冒出来的”。

　　而在昨天，欧盟委员会主席巴罗佐公开表示欧美双方已就峰会立场达成基本共识。在接受G20金融峰会官方网站采访时，巴罗佐表示，欧盟已经在接下来的春季首脑会议前达成了内部一致，在所有应对金融危机的关键政策立场上，欧盟各国是“团结的”。19日和20日，欧盟27国将在布鲁塞尔召开春季首脑会议，确定欧盟在下月伦敦金融峰会上的立场，同时讨论采取更多措施应对当前的经济和金融危机，尤其是就业问题。

　　巴罗佐坦言，他也注意到了近期媒体对于欧美在财政刺激问题上的不同意见，他表示：“事实上，我们可以达成一致，即我们需要采取这样的进一步财政刺激措施。我们双方在包括采取更多财政刺激在内的很多问题上都取得了重要的共识。”

　　白宫松口金融改革

　　对于法德主张的金融改革，美方的立场似乎也有所松动，白宫正在积极酝酿一系列修复国内金融市场监管制度计划的大致轮廓，其中的一些亦可能在国际上带来连锁反应。

　　奥巴马之前就峰会提出的两点主张中，也包括了金融改革的内容，只不过他不赞成产生一个“超级监管者”。奥巴马上周末再次表示，美国支持进行金融监管改革。

　　美国媒体披露，白宫已经制定了金融监管改革的大致框架，这些变化可能影响到从跨国银行运营到消费者保护的方方面面。据称，正在制定的规则中包括赋予美联储更大的权力，包括监管和应对经济中的重大风险的权力。相关提案预计将包括对大银行实施更高的资本金要求，并让监管机构拥有接管陷入困境的大型金融公司的权力。

　　美国财长盖特纳则表示，他希望所有的变革都能与其他国家合作进行。不过，各国都有可能实施自己的新金融监管规则。由于德国和法国希望实施比美国更为严格的监管，各国在对对冲基金等金融市场参与者的监管程度这个问题上依然存在很大分歧。

　　据透露，作为计划的主要内容，财政部将提议设立一个“系统风险管理者”，这一职责很可能由美国联邦储备委员会承担。自金融危机爆发以来，美联储已经积聚了很大的新权力。金融服务监管体制的“割据”结构，意味着任何一家机构都没有能力以广泛的视角审视市场，发现其中的系统风险迹象，比如投资银行在抵押贷款债券上的巨额赌注。盖特纳希望美联储能获得授权做这件事。

　　俄抛出大胆主张

　　在美欧积极协调的同时，更多其他参加此次峰会的国家也在发出自己的声音，俄罗斯就是其中之一。15日，克里姆林宫官方网站发布了一份针对本次伦敦金融峰会的政策建议，俄政府在其中呼吁建立更加公正的国际金融体系，并希望这一倡议能在峰会上得到响应。

　　尤其值得一提的是，针对国际金融体系和机构改革，俄罗斯提出了一些大胆的具体建议，比如提议创造一种新的储备货币，由国际金融机构来发行，以改变目前美元主导国际金融体系的格局，后者多年来一直饱受诟病，并被认为是诱发危机的一大因素。

　　对于俄罗斯的上述提议，国际金融专家、中国银行研究员王元龙昨日在接受本报记者采访时表示，俄罗斯的建议出发点是好的，对于国际金融体系改革具有参考价值。不过他也指出，这一建议要实施起来很难，因为还存在很多不确定因素，比如到底由谁发行这一货币以及如何和各国在IMF的份额挂钩等问题。

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