早报讯 当地时间22日，欧洲联盟主要经济体领导人在德国柏林举行特别峰会，就伦敦金融峰会达成共同立场，向外界展现出较华盛顿峰会更为强硬的态度。与会各方一致主张对金融市场和对冲基金进行全面监管，并强调惩罚“不合作的”避税天堂地区。

　　20国集团金融峰会于去年11月在美国首都华盛顿首度召开。峰会提出了近60年来最大的金融改革行动方案，并提出下一次峰会于今年4月2日在英国首都伦敦举行。 

　　在22日发表的联合声明中，欧洲领导人批准了建立全面监管框架的计划，该框架涵盖“所有金融市场、产品及参与者”。

　　声明总结，“对于对冲基金等可能构成系统性风险的民间资本工具而言，监管尤显迫切。” 

　　欧洲领导人还呼吁采取制裁措施，对于“不合作的”避税天堂地区，尽快设计出“一整个工具箱的制裁措施”，最迟在伦敦金融峰会之前，将提出一份有关地区的名单。

　　“避税天堂”指以低税政策著称的国家和地区。一些外国企业和个人借机在那些地区银行设立账户，利用当地严格的银行保密法疯狂逃税。在这方面，眼下深陷漩涡的瑞士，是最大代表。

　　22日的联合声明同时以含蓄的措辞，敦促不要采取贸易保护主义措施，“将对市场竞争的扭曲完全限制在最小程度”。 

　　德国总理默克尔主持了这次特别峰会。她说，欧盟各国领导人还同意支持国际货币基金组织(IMF)将财力倍增至5000亿美元的计划，对在“非同寻常的国际危机”中需要救助的国家伸出援手。 

　　最近数月，IMF为支持东欧与其他经济体，已耗费数以十亿美元计的资金。 

　　由于一些西欧国家金融保护主义倾向抬头，柏林特别峰会召开前一周，东欧眼下陷入严重货币危机，中欧和东欧国家清偿能力进一步恶化，爱尔兰、希腊这些欧元区国家陷入金融困境。

　　特别峰会的成果文件将交由3月19日至20日举行的欧洲理事会会议讨论、修改，最后确定为伦敦峰会欧盟立场文件。

　　“伦敦峰会“是最后的机会，我们承受不了伦敦会议的失败。”法国总统萨科齐说。

　　伦敦峰会将由英国首相布朗主持。他22日呼吁，“我们需要全球新政，需要全世界所有国家、所有洲达成一项宏大的协议。”

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