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美财政部最新报告：人民币被严重低估
◆每经记者 马骏骎 发自上海
昨日凌晨，美国财政部公布了其向国会提交的一份关于国际经济和汇率政策的报告，评估了19个国家以及欧元区的汇率政策。在谈到中国时，该报告只字不提有关中国操纵人民币汇率的市场揣测，以沉默否认了这种说法。不过该报告称人民币被严重低估，“应该在短期内实现更大幅度升值”。
美财政部指出，人民币在2008年上半年升值速度开始加快，对美元的升值速度比2005年汇改以来任何时候都快，在此期间人民币对美元升幅达到了6.2%。但是这种情况自今年6月份以来有所转变，6月底到10月底四个月期间，人民币对美元升幅仅为0.2%。12月初，人民币对美元更是出现一波连续跌停的走势，令人民币贬值预期略有升温。
“人民币被严重低估了，”美国财政部认为，“快速积累的外汇储备，以及非常弱的实际有效汇率表明中国巨额资本账户盈余持高不下、外汇市场上干预力度较大，也充分证明人民币被低估了。”
“逐步递进的改革以及政府干预依然是中国‘有管理的浮动汇率制度’的两大特色，”财政部在评价中国汇率政策时表示。它同时敦促中国加快汇率市场化的步伐，“中国需要尽快让市场机制来决定汇率水平，并允许人民币在短期内更大幅度升值。诸如2008年早期那样的升值的速度是值得欢迎的，而且应该持续下去。”
昨日人民币对美元中间价继续小幅反弹，报6.8471，较上日上涨4个基点，这已经是人民币对美元连续第7天保持升值态势，市场认为此举是政府有意打消人民币贬值的预期。
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中行：人民币贬值可能性不大
中国银行昨天发布的人民币外汇市场月报认为，人民币一次性贬值和逐步小幅贬值的可能性都不大。
报告认为，如果一定使用贬值帮助出口的策略，更多可能的是一次性大幅贬值后继续实行盯住汇率制，这一方面可以使得资本流出量较低，另一方面也兼顾了贬值的有效性，而持续缓慢的贬值只会造成贬值预期不断加重，资本外流会在短期内加剧，国内资产市场将会受到冲击，这与前期政府的调控方向也不一致。
报告称，人民币逐步小幅贬值的可能性最低。但是一次性大幅贬值违背了政府多次强调的 “渐进性”，且可能会引起其他货币的竞争性贬值，带来更大的国际压力，因此一次性贬值的可能性也不大。
“人民币在一年内对美元汇率稳定的可能性最大，”中行报告预期，美元对人民币市场价与中间价波动区间有可能被放宽。预计美元强势最多维持至2009年上半年，下半年美元汇率将重新转弱。
天相投资顾问有限公司分析师姜南林昨天在接受记者采访时表示，短期内人民币对美元还是要贬值的。贬值能带来出口增长，对我国经济增长和就业有好处，此外还能改善中小企业的生存环境。他对记者表示，主张人民币贬值。
每经记者 毛欢喜
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