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美联储考虑自发债券可行性 有望再度减息
□本报记者 黄继汇
据报道，美国联邦储备委员会正在考虑自行发行债券，此举将使该机构在采取措施稳定金融市场时拥有更大灵活性。
广泛寻求新金融工具
美国政府债券发行权主要由美国财政部掌握，并已经拥有货币发行权。但由于信贷危机愈演愈烈，美国经济陷入衰退，美联储官员已经开始广泛寻求新的金融工具。
知情人士透露，美联储官员已就此与美国国会进行了沟通，方案内容包括发行票据或其他种类的债券。目前还不清楚上述初步讨论能否形成正式方案，也不清楚美联储是否会付诸实际行动。目前存在的一大障碍是：美国《联邦储备法》并没有明确批准美联储发行除货币之外的其他票据。
美联储主席伯南克日前曾警告说，进一步降低利率水平以刺激经济是可行的，但效果有限。即使金融市场机能继续改善，美国经济疲软的状态也很可能会持续一个时期。他指出，美联储过去一段时间以来所采取的积极的降息措施对于经济的刺激效果，在某种程度上被目前这场严重的信贷和金融危机所侵蚀。尽管借贷成本已经降低，但银行仍然不愿意为个人和企业放贷，这对经济造成了严重不利影响。
他还表示，虽然进一步降息肯定可行，但在目前的形势下，使用常规的利率政策来支持经济的机会明显有限。美联储可以利用其他途径来支持经济活动，比如，美联储可以在公开市场大量购买较长期的国库券或机构债券。
有望再度减息
美国劳工部上周发布的报告显示，11月份美国失业率升至6.7%，达到15年来的最高水平。该数据意外疲弱，支撑了市场对美联储在本月中的议息会议将基准利率下调至半个世纪以来最低水平的预期。
11月美国经济衰退加剧，美国企业裁员速度创30多年之最，也将11月份失业率推至15年高位。全美各行业就业人数普遍下降，其中包括制造业、建筑业和大部分服务业。除了政府部门的就业人数有所上升之外，私人领域11月份的就业人数跌幅更大。
疲软的就业数据进一步强化了华尔街有关减息的预期。不少经济学家预计，美国第四季度国内生产总值(GDP)折合成年率或下降4%乃至更多。市场预计，美联储或将在12月15日至16日的会议结束时下调联邦基金利率。虽然该利率目前已处于1%的水平，但经济学家预计美联储或将在12月16日再度减息至少0.5个百分点。
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