大戏还没上演

　　事实上，大戏还没上演，白宫上周就已打预防针，降低人们的预期，称峰会只会就对付金融海啸发表一份原则性声明。白宫发言人直言：“你不能期望领袖们一坐到一起，什么问题都迎刃而解了。”

　　白宫发言人弗拉托表示，G20领导人能就实质性内容达成一致的可能性很小，比如说在导致全球信贷市场混乱的抵押贷款支持工具等复合证券的新规方面。相反，预计与会领导人将指定一些工作组，让后者在未来几个月中就改造金融体系中的许多方面给出建议。

　　弗拉托说，很难想像与会首脑能在短短一个周末的峰会中坐下来处理这些具体的问题。他们所能做的是为我们想要加快进行的讨论设立指导原则，这才是真正重要的。

　　弗拉托说，拿出解决方案需要时间。人们绝不希望草率地作出决定，那会导致意料之外的结果。

　　以法国总统萨科齐为首的欧洲领导人和澳大利亚总理陆克文向布什施加压力，要求G20举行会议，主要是为了显示他们的决心。他们显然打算利用这次会议指责美国是引发本轮经济震荡的罪魁祸首，并要求进行明确的变革。

　　轮值欧盟主席的萨科奇此前强烈要求在纽约举办此次峰会，按他的说话，这是“所有事情的发源地”。但会议地点最终选择在了华盛顿。

　　萨科齐极力主张设立全球金融监管机构，美国已经拒绝了这一提议，其他国家也很少表示支持。

　　相反，布什及其他领导人可能就一些相对没有争议的举措达成一致。比如说，他们可能会采取一些措施，鼓励银行在市况不佳的时候发放更多贷款，而在市况好转时则遵从更多约束。

　　讨论预警机制

　　本周会议的最好结果可能是各国承诺持续把金融改革作为头等要事。在1998年亚洲金融危机之后，IMF努力推动全球金融结构的调整，比如设立国际破产法庭来处理国家违约的案例。但是，一旦全球经济复苏后，各国对变革的兴趣直线下降，破产法庭的提议也无疾而终。

　　在此次会议上，IMF计划提出一些新的想法，包括目前该机构正在讨论的资产泡沫预警机制。

　　IMF内部也在讨论这样一个问题：是将该机构本身定位为全球金融监管者，还是提议建立一个国际机构网络。

　　欧洲国家却在推动另一套网络的成型——为那些最大的金融机构设立一组监管人员。比如，不同国家负责监管花旗集团(Citigroup)的人员定期举行非正式会议，相互交流信息。

　　所有这些提议的共同弱点是落实执行。多年来，欧美国家一直无视IMF提出的处理国内经济事务的建议，但是他们却期望发展中国家遵守IMF的要求，以达到获得紧急贷款的标准。

　　今年春天，IMF为美国制定出让其银行调整资本结构的计划，并递交给美国财政部，但后者对其置之不理。一位财政部官员表示，这个计划甚至都没有被递交到财政部长办公室。IMF前首席经济学家西蒙·约翰逊说，英国和法国也一样。

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