国际货币金融体系改革战略设想

　　笔者认为，多版本的国际货币金融体系改革设想可以借鉴，但是未来的国际货币金融体系改革应当站在全球金融战略高度，循序渐进，分步推行。笔者建议分三步进行：

　　第一步是建立“以美元为主导、多种货币并举”的多元化国际货币金融体系。当前国际货币金融体系的根本特征是美元的中心地位、美国的规则制定权并没有发生变化。国际货币体系和金融秩序是要靠实力说话的。这种实力不仅仅是经济的、金融的，而且是政治的、军事的。在危机之后美国一旦恢复了元气，那么实力的对比将决定国际货币体系和金融秩序并不会有革命性的变革。当前，欧洲之所以积极敦促改革，是因为美国金融经济面临困境，但欧洲金融和经济也出现了问题。但是，要求改变不合理的国际金融秩序是合理的、也是必要的，再加上随着新兴市场国家崛起，提出这种要求在政治上就会处于主动地位，国际货币金融体系也必将进行根本的改革。

　　第二步是建立区域货币联盟。就这一步而言，国际货币金融体系可能以货币联盟的方式向新的固定汇率制复归，而“金融稳定性三岛”则是其基本架构，即欧洲、美洲(包括北美和南美)和亚洲各自形成货币联盟即欧元区、美元区和亚元区，条件成熟情况下可建立非元区。在货币联盟区域内建立统一的中央银行，发行统一的区域通货和执行统一的货币政策，目前已成功实施的欧洲货币联盟即欧元区就属此类。国际货币汇率体系将由几大区域货币之间的汇率形成，取消各国央行发行的国别货币。

　　第三步是建立世界中央银行，推出世界单一货币。也就是说，在全球建立一个超国界甚至超洲界的掌管全球货币金融调控大权的世界中央银行，这个央行拥有一个具有代表性的治理委员会；各会员国必须遵守规定的财政纪律标准。各大洲央行是其分行，各国央行属于其国别分行。由世界中央银行根据全球经济增长情况，在遵循全球信用货币流通规律的基础上发行世界单一货币。随着世界单一货币的使用，市场将不会再需要复杂的货币兑换，也不需要为应付汇率波动而进行昂贵的对冲。货币投机、货币失败的风险和收支失衡问题都会消失，货币汇率体系以及汇率制度也将不复存在。

　　当然，这种设想几乎是国际货币金融体系的久远愿景，但笔者相信，经过人们的艰苦努力，或许还是可以实现的，这是笔者心目中最理想化的版本。

　　(作者系中国人民银行郑州培训学院教授，高级培训师，经济学博士）