美国金融业关注财政部酝酿金融业监管制度

　　美国财政部酝酿金融行业监管制度，美国财长保尔森在31日演讲中做出上述表态。美国金融行业给予关注。

　　综合外电3月31日报道，美国政府计划对美国金融市场实施更为广泛的监管，这是美国财政部自美国大萧条以来的首次提出此类计划。

　　根据该计划，监管机构将首次开始对私人募股基金和对冲基金实施监管，但仅限于收集信息，除非该行业陷入危机。监管目标将集中于一些机构，但监管权限有所限制，实质上对一些导致此次金融危机的新金融产品并没有监管权力。

　　新监管计划的内容反映了美国财政部长保尔森(Henry M. Paulson)的努力。保尔森担心任何收紧监管的措施都将削弱美国市场的竞争力。

　　保尔森明确反对实施更加严格的监管。在31日发表的演讲中表示，不能将当前动荡归结为监管结构不完善。

　　根据财政部的计划，美国将第一次成立一些联邦监管机构，对金融系统所有参与者实施监管，包括银行、保险公司和对冲基金等其他机构。但这些监管机构的权力受到限制。保尔森旨在将这些机构的作用设定为稳定市场。而前美联储主席格林斯潘(Alan Greenspan)也一直反对加强对抵押市场的监管。

　　这些监管机构将有权阻止金融机构持有风险过高的新的金融工具。通过此举，美联储将能够限制此类高风险新产品的流动。

　　但财政部表示仍将秉持一贯立场，即市场规则是抑制系统风险的最有效工具。

　　格林斯潘认为，将一切责任归咎于美联储并不能解决衍生品市场面临的问题。

　　计划设立的新监管机构中的一个将负责监督那些得到政府担保的金融机构的安全性，财政部将其称为谨慎的金融监管机构。其他新机构将负责监管公司的商业行为，以保护公共投资者和客户利益。但该计划将不会赋予监管机构更大的对投资银行的监管权力，因为政府并不对投行的债务提供担保。因此只有在金融系统稳定性受到威胁时，美联储才会承担一定的风险。

　　但保尔森同时在31日的演讲中表示，财政部正在草拟的这一长期计划将不会立即执行，因为当前市场压力仍较大。保尔森甚至表示，政府不会在3月甚至是08年内做出最终决定。而09年新的总统将上任。但是，分析师认为，这只是整个进程的开始。设立监管机构将成为总统竞选活动中的一个讨论话题。

　　该计划同时提议合并美国证券交易委员会(SEC)和美国商品期货交易委员会(Commodity Futures Trading Commission)，因为两个机构的监管范围有所重叠。

　　对冲基金行业对该计划持谨慎的欢迎，认为总体作用是积极的，显示建立稳固的监管结构是可行的。

　　SEC主席考克斯(Christopher Cox)也对该计划表示支持，称美国需要更为完善的金融服务行业监管制度。