美联储发表提案 旨在抑制抵押产品和止赎

　　美联储(U.S. Federal Reserve)周二递交了针对美国次级贷风波的一揽子改革措施，这是美国央行迄今为止对国内抵押市场采取最大举动。

　　美联储主席伯南克(Ben Bernanke)在对提案进行投票前表示："不公和欺骗性的行为不仅仅会伤害借款人和他们的家庭，事实上，对整个社会群体和经济都造成了损害。这种情况不应出现在抵押贷款系统中。 　

　　该央行的提案涉及的范围相当广泛，上至贷款种类，下至信息披露方式，几乎无所不包。美联储要求放贷机构在高息放贷时察看更详细的收入证明文件。此外，还对抵押贷款经纪公司的酬劳做出了限制，另外，还禁止经纪公司及债权方通过非常规渠道影响房产估价。

　　随着信贷记录较差的借款人寻求贷款途径购买日渐昂贵的住房，高息贷款在几年前起开始风靡。此番联储的提案可能会取缔2005年至2006年间产生的成千上万份贷款合同。

　　一旦联储的提案尘埃落定，其最终影响难以意料。这些拟议中的新措施将适用于获得联邦和州许可的美国所有贷款机构，影响遍及抵押贷款市场的各个角落。　

　　伯南克表示，随著抵押贷款市场的分裂状况越来越明显，以及风险在投资者和放贷机构间广泛弥漫，市场在某些情况下已经丧失了自律性。　

　　这次改革针对的主要目标是由以消费者住房为担保的高息贷款，从Fed对高息的定义来看，其很可能会涵盖所有的次级抵押贷款和许多Alt-A贷款。Alt-A贷款介于优质抵押贷款和次级抵押贷款之间。　

　　美联储在提案中表示，在以下情况中，不应该发放贷款。这些情况包括：借款人无能力还贷，借款人无法提供收入和财产证明、在某些环境下借款人

　　虽然联储的改革提案适用于所有的次级抵押贷款发放机构，但是Fed并不负责实施这些措施。不过，如果这些建议最终能成为法规，将为美国的州司法部长，联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)及民事诉讼法庭在相关事件的处理上提供更多便利。　

　　上述一揽子联储提案的公众评议期是90天。