美众议院通过法案禁止非金融类公司持有银行

　　美国众议院21日以371票对16票通过一项禁止非金融类公司持有银行的法案。

　　综合外电5月22日报道，美国众议院（U.S. House of Representatives）21日以371票对16票通过一项法案，禁止沃尔玛（Wal-Mart Stores Inc.）等非金融类公司持有银行。

　　如果上述法案最终成为法律，将在银行与商业企业间树立起一道屏障，尽管立法者可能规定几项豁免权。

　　自20世纪初开始，美国一些州允许非金融类公司可以持有为特定目的成立的银行，即产业贷款机构（Industrial Loan Corporations，简称：ILCs），但前提是得到美联邦存款保险公司的批准。近年来，这仍然是非金融类公司进入美国存款保险体系的唯一方式。

　　禁止非金融类公司持有银行的法案是由美国众议院金融服务委员会（Financial Services Committee）主席弗兰克（Barney Frank）发起的。针对这一问题，美国参议院金融服务委员会主席面临困难。

　　美国现有58家ILCs，其中15家由Target Corp.和Harley Davidson Inc.等非金融类公司持有。超过半数的现有ILCs位于犹他州。

　　批评家指出，允许非金融类企业持有银行将产生混淆银行和商业企业的风险，一旦大型商业企业面临困难，存款保险将面临风险。批评家还指出，ILCs利率不断上涨，但对银行业务经验有限。

　　弗兰克表示，如果不采取措施，银行和商业企业将产生混淆。

　　但支持者表示，ILCs已经安全运营了很多年，提高了银行业的竞争并增加了消费者的选择。犹他州民主党议员Jim Matheson表示，批评家的论点多为纯假设。

　　Matheson在辩论中指出，“如果我们事先设定一条路径，恐怕事情将按设定的发展”。

　　“我们现在这么做是防患于未然”，弗兰克随后表示。