央行长助理:继续推进人民币汇率形成机制改革

　　[世华财讯]中国人民银行行长助理易纲表示，中国将继续按照主动性、可控性、渐进性原则，稳步推进人民币汇率形成机制改革，进一步发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用， 完善有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　据中国政府网4月6日报道，对于汇率形成机制改革以来的情况和效果，中国人民银行行长助理易纲表示，一年多来，按照主动性、可控性、渐进性的原则，着力建设有管理的浮动汇率制度体系，增强人民币汇率的灵活性，完善人民币即期、远期汇率形成机制。改革银行间即期外汇市场结构，引入国际通行的询价交易方式和做市商制度，改进人民币汇率中间价形成方式。改革央行外汇公开市场操作方式，建立央行外汇一级交易商制度，提高金融机构自主定价、金融创新和风险控制能力。

　　人民币汇率形成机制改革后，人民币汇率浮动弹性明显增强。2006年12月29日，人民币对美元、欧元、日元汇率中间价分别为1美元兑7.8087元人民币、1欧元兑10.2665元人民币、100日元兑6.5630元人民币。人民币对美元汇率中间价最高为7.8087元，最低为8.1128元。2006年以来，人民币对美元累计升值3.35%，对欧元累计贬值6.69%，对日元累计升值4.70%，汇改以来，人民币对美元累计升值5.99%，对欧元累计贬值2.46%，对日元累计升值11.32%，在合理均衡水平上保持基本稳定。

　　易刚指出，一年多来，中国初步构建了由柜台零售市场和银行间批发市场组成、多种交易方式并存、覆盖即期、远期和掉期等各类基础外汇产品的外汇市场体系。银行柜台金融产品不断丰富，远期结售汇业务范围扩大，交易期限增加，人民币远期、掉期交易和利率互换试点相继推出，为企业和居民提供更为全面、灵活的风险管理机制。银行间远期、掉期市场成员不断增加，交易日趋活跃。同时，我们不断改进外汇管理，促进贸易便利化，有序拓宽对外投资渠道，稳步推进人民币资本项目可兑换，为发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用提供了良好的政策环境。

　　汇改以来，人民币汇率初步发挥了调节国际收支的杠杆作用，通过配套政策和微观主体的努力调整，近一年的宏微观经济运行显示，中国企业、居民和银行已初步适应了新的浮动汇率制度。

　　对于2007年完善汇率形成机制将会推出的举措，易刚表示，2007年中国将继续按照主动性、可控性、渐进性原则的要求，完善人民币汇率形成机制改革，促进外汇市场发展，改进外汇管理，有序推进各项改革：第一，进一步发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用，提高人民币汇率形成的市场化程度，增强汇率浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。第二，着力促进外汇市场发展，完善外汇市场风险计量和风险分担机制，促进市场结构和交易方式复合化发展，增强金融机构自主定价能力和风险控制能力，鼓励金融机构在控制风险的前提下积极进行金融创新，为企业、居民提供更加丰富的避险产品，拓宽市场投资渠道。第三，进一步促进货物和服务贸易便利化，创造有利于企业“走出去”的外汇管理政策环境，完善短期资本跨境流动监测、预警体系，落实外汇管理政策措施，维护金融稳定和金融安全。

　　据了解，2005年7月，人民币汇率形成机制改革迈出重要步伐，开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。一年半来，人民币汇率双向浮动，弹性增强，体现了有管理的浮动汇率制度的特征，制度体系不断完善。

　　自汇率形成机制改革以来至2007年1月31日，人民币汇率对美元累计升值6.39%，对日元累计升值14.25%，对欧元略有贬值，约-0.5%。其间共计375个交易日，有212个交易日是升值的，有163个交易日是贬值的；单日最大升值幅度为124个基点，最大贬值幅度为203个基点；人民币汇率中间价日均波动幅度为40个基点。上述统计数字表明，人民币汇率双向浮动，在弹性明显增强的同时，保持了在合理均衡水平上的基本稳定。

　　易刚指出，人民币汇率改革的总体目标是，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。人民币汇率改革遵循“主动性、可控性和渐进性”原则，综合考虑中国自身改革发展的需要、汇改对宏观经济的影响、各方面的承受能力等因素，根据市场变化，有步骤地推进。

　　在有管理的浮动汇率制度下人民币对主要货币汇率由市场供求决定。从汇改后的实际汇率走势看，人民币汇率对各主要货币有贬有升，弹性显著增强。汇改以来至2007年1月26日，人民币对美元累计升值6.36%，对欧元累计贬值0.51%，对日元累计升值14.14%。其中，人民币对美元汇率中间价最高达7.7735元，最低为8.1128元，交易日之间最大波幅达0.25%。

　　易刚还称，未来随着人民币汇率形成机制改革的稳步推进，市场供求在汇率形成中的基础性作用将进一步发挥，汇率形成机制不断完善。人民币汇率在这一段时间的小幅波动节奏是合适的。

　　(肖妤倩 编辑)