布什的汽油节约计划可能只会令石油进口小幅下滑

　　布什23日在发表《国情咨文》时提出了一项计划，即通过使用乙醇等可再生的替代燃料以及采用更严格的新车油耗标准，力争在2017年前将美国的汽油消耗量削减20%。这一计划可能只会令石油进口小幅下滑，而乙醇进口将增加。

　　综合外电1月26日报道，即使美国总统布什(Bush)提出的削减汽油消费计划能够完全落实，美国石油进口也不会大幅下降，而乙醇进口将增加。

　　布什23日在发表《国情咨文》(State of the Union)演讲时称，美国长久以来一直依赖进口石油。他同时提出了一项计划，即通过使用乙醇等可再生的替代燃料以及采用更严格的新车油耗标准，力争在2017年前将美国的汽油消耗量削减20%。

　　政府机构的预测人员称，该计划将令今后10年的汽油日消耗量较之前预期减少近210万桶，由1，048万桶降至838万桶。

　　这将令美国的汽油消费量降至1998年以来的最低水平，较2006年创出的925万桶的日均消费量纪录大幅下降9.4%。

　　目前，美国每年汽油日均进口量约为500，000桶，需要调拨公司库存，才能弥补需求与美国炼油厂之间每日大约100万桶的供需缺口。

　　若能够实现在2017年前将汽油日消费量降至近840万桶的新目标，则该消费量将与美国炼油厂的汽油日产量基本持平。炼油厂可能不愿大幅削减库存，因此削减20%汽油消耗量的计划对美国汽油日均进口量的影响可能不会超过500，000桶，这约占美国石油日需求的2.4%左右。

　　即使如此微不足道的影响，也是最乐观的估计了，因为几位分析师告诫称，布什政府的计划可能只是一个美好的愿景。

　　信任，乐观还是质疑

　　分析师指出，要落实该计划，有一连串的重大问题需要尽快解决。

　　即使是美国

能源部长博德曼(Samuel Bodman)也承认，目前的技术无法大量廉价生产乙醇，根据该计划未来需要进口更多乙醇。博德曼是布什政府新节油计划的主要倡导者兼代言人。

　　博德曼称，美国公司有可能开发出新技术。但是他对此持谨慎乐观态度，他说美国将需要进口更多乙醇。

　　行业分析师针对该计划的可行性提出了各种问题，令人回想起，美国前国防部长拉姆斯菲尔德2002年2月12日在回答记者有关萨达姆(Saddam Hussein)执政的

伊拉克与恐怖主义组织之间所谓联系的提问时的一番讲话。

　　他表示，我们都知道，有些事我们知道；有些事我们知道我们已经知道。我们还知道我们知道的有些事情其时我们并不知道，就是说我们知道，世上有些事情我们并不知道，但同时我们并不知道，有些事情我们不知道，那些我们不知道的事情我们真的是不知道。

　　新节能计划中令分析师感到不安的已知因素是，在2017年前乙醇的强制使用量将增加近五倍，至每年350亿加仑，这将令2017年前汽油的预期使用量减少15%。

　　实施更严格的油耗标准将令汽油消耗再减少5%。

　　Fimat USA LLC的分析师Antoine Halff称，新目标明显有些急功近利，并且令人质疑其可行性。他说，每年强制使用350亿加仑乙醇，显然需要大量依赖纤维素生产乙醇，这指的是利用杂草(switch grass)及其他生物材料生产乙醇，他说该技术在商业上尚未成熟。

　　安全保障

　　德意志银行(Deutsche Bank)驻纽约的分析师Paul Sankey称，利用纤维素替代材料生产乙醇成本高昂。Sankey称，乙醇的运输系统不完善仍是个令人头痛的问题。并且不清楚更严格的油耗标准何时能够落实到位。主要问题仍是美国目前上路的大多数汽车能否使用乙醇含量较高的汽油混合燃料。

　　Fimat的Halff指出，白宫(White House)已经对该计划作出一些解释，这即使不能消除其影响，也可以及时将其最初推出时造成的冲击降至最低。

　　根据白宫网站发表的一份文件，美国环境保护署(Environmental Protection Agency， 简称EPA)署长、能源部及农业部部长有权在他们认为有必要时撤销或修改该标准。新的燃料标准将包括一项自动安全保护措施，以防替代燃料价格或其供应意外上升。

　　布什还呼吁在2027年前，将美国的战略石油储备(Strategic Petroleum Reserve， 简称SPR)规模扩大一倍，至15亿桶。

　　博德曼称，07年春季每日将采购大约100，000桶原油，从而在短期内令SPR增加1，100万桶，目前的SPR为6.886亿桶。此次采购将弥补2005年8月飓风卡特里娜(Katrina)给美国石油设施造成破坏后售出的SPR。

　　能源部承诺，只会在不给市场造成负面影响或不导致

汽油价格上涨的情况下补充SPR。

　　市场可能很快会从过于雄心勃勃的替代燃料计划中寻找类似的保证。

　　(潘海涌 编辑)

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