中国美国商会主席吉莫曼：人民币不应突然升值

　　本报记者 滕晓萌北京报道

　　“美国公司将继续把中国视为一个重要的战略市场，当然中国的情况正在改变，劳动力上涨，成本上涨，环境保护也加强了，但大部分公司不会撤出投资。”

　　“我们认为人民币升值有利于中国自身，但是整个过程应该是一个循序渐进的过程，我们必须考虑到中国银行业和经济的承受能力。”中国美国商会新当选的主席吉莫曼（JamesM.Zimmerman）接受本报记者专访时说。

　　相对于美国制造业界，中国美国商会对人民币升值问题的态度相当温和。

　　12月15日，首次中美战略经济对话闭幕。美国财长保尔森表示，中国将加强

　　每一年，中国美国商会都会通过对其下会员的调查，发表年度白皮书《美国企业在中国》，反映当年在中国投资的美国企业的生存状况。

　　根据其统计，2003年在中国投资的美国企业有71%盈利；2004年，这一数字达到81%。但在2005年，盈利的企业只剩下64%，也就是说，目前在中国投资的美国企业有1/3以上不赚钱。

　　但是几乎所有美国企业都表示，将进一步扩展在华业务，中国仍然是他们投资的首选地。在被中国巨大的市场潜力吸引的同时，他们也将对自己的发展策略做一些调整，包括向二级城市发展、增加研发投入和更多收购中国公司等。

　　对此，吉莫曼表示，如果中国要保持过去五年吸引外商直接投资的势头，最重要的工作在于增强立法、执法方面的透明度，以及消除中小城市的投资障碍。

　　政策应有更好的全国一致性

　　《21世纪》：中国美国商会每年都对中国的商业环境做出评估，回顾中国入世五年来的情况，你对中国的表现给多少分？

　　吉莫曼：我们认为中国已经达到了基本义务，但是如果要完整地执行加入WTO的承诺，中国还有很多工作要做。我们对中国政府取得的成绩感到高兴，也期待继续和中国政府合作，协助他们完成承诺。现在的中国就好像一辆汽车，必须不断做出小的调整，可能涉及到整个系统，但是仍然可以一直开下去，并且开得非常好。总的来讲，我们对中国继续完成入世承诺持乐观态度。

　　《21世纪》：您提到中国政府仍有很多地方亟待改善，您认为哪些地方是最迫切需要得到改善的？

　　吉莫曼：我认为首先是透明度。主要是在立法过程中的透明度，这不但是对外国公司，对中国公司也一样的。特别是中国公司，应该更多地参与到立法的过程中去。其次，在法律法规的贯彻执行中，同样需要透明。中国和外国公司都会按照已经设定的法律法规提出各种申请。最后，我认为全国应该有更大的一致性。比如知识产权保护的问题，在北京、上海等大城市状况都比较好，但是一旦到了中小城市，情况就不那么乐观了。

　　人民币不应突然升值

　　《21世纪》：现在美国公司对中国投资有哪些新趋势？

　　吉莫曼：美国公司将继续把中国视为一个重要的战略市场，在这里创造更多就业机会。当然中国的情况正在改变，劳动力上涨，成本上涨，环境保护也加强了，可能有少数公司会受此影响，但大部分公司不会撤出投资。

　　《21世纪》：接下来哪些产业会成为投资热点？

　　吉莫曼：银行、制药、建材、采矿，几乎所有行业都是热点。外国公司将继续遇到一些挑战，比如知识产权的保护。

　　《21世纪》：美中经贸可能会受到一些美国国内政治的影响，美国中期选举之后，民主党重掌国会，一些外界评论担心国会可能会更倾向于贸易保护主义。中国美国商会是否认为这种担心是必要的呢？

　　吉莫曼：我们没有这种担心。美国政府对于中国是非常积极的，而民主党也会把中国看作一个很强劲的市场。

　　《21世纪》：美国政府一直要求中国政府让人民币升值，中国美国商会的会员是否支持政府这种看法？

　　吉莫曼：我们认为人民币升值有利于中国自身，中国政府应该这么做。但是整个过程应该是一个循序渐进的过程，我们必须考虑到中国银行业和经济的承受能力。逐渐升值是应该的，但不应该希望中国政府一夜之间改变政策，这样会造成很多问题。

　　政策调整不会影响外商投资

　　《21世纪》：在立法方面，中国政府正在修订一些法律和政策，比如外商并购，以及内外资企业所得税的统一等。这会对外商企业接下来的投资造成困扰吗？

　　吉莫曼：不会。美国企业在欧盟、中国、拉美的投资都面临挑战，一旦当地政府制定了新的规则，在那里投资的公司就要竭力搞清楚，新规则要求他们做什么，增加了什么样的义务。所以新的法律法规本身并不会对投资造成困扰，模糊不清的法律法规才会给外国公司造成困扰。我们希望新的法律法规能够有更强的确定性。

　　《21世纪》：现在中国对于外资企业是否会威胁到中国的国家经济安全有很多争论，你们如何看待这个问题？

　　吉莫曼：我们根本不这么认为。当日本企业大举在美国投资时，人们也担心日本会买下整个美国。实际上这些跨国公司已经无法被看作是哪一国的公司了。中国的中海油、华为、海尔等公司也是这样的情况，比如中海油就可以被认为是香港的公司。美国公司来中国投资，其实想发展这里的市场，而不是单纯的接管。

　　中国不应该感受到威胁，因为外国公司带来的不光是资金，还有技术，可以帮助本地公司改善绩效，这对中国是一件好事。比如海尔，发展之初也是引进了一家瑞士公司，学习在冰箱制造上的技术，现在海尔的冰箱制造已经达到世界水平。

　　《21世纪》：以前进入中国的外国投资，部分原因是看上了中国低廉的劳动力成本，但是现在中国的劳动力成本正在上升，而亚洲其他国家如越南等拥有了劳动力优势，这是否会造成中国对外资的吸引力下降？

　　吉莫曼：有一点必须澄清，美国公司进入中国并不是为了中国的劳动力，而是为了中国的市场。他们希望以中国的方式，与中国的员工一起发展事业。当然中国的劳动力成本相对较低，是中国的一个比较优势，但这决不是美国公司进入中国的主要目的。