银监会将加快建设金融机构退出机制

　　银监会纪委书记胡怀邦昨天表示，我国将加快银行业金融机构市场化退出机制和风险处置机制的建设工作。

　　市场经济条件下，存在问题的银行业金融机构通过市场化方式退出将不可避免。

　　胡怀邦在银行业金融机构市场退出机制国际研讨会上指出，目前我国银行业金融机构的市场退出机制建设还较为落后，主要表现为六个方面内容：一是市场退出的法律法规尚未健全；二是市场退出的操作程序不够明确；三是各部门之间的协调配合尚未完善；四是市场退出的救助资金来源不明和处置手段较为单一；五是缺乏责任追究制度；六是市场退出的成本高、效率差。

　　为了解决这些问题，胡怀邦认为首先需要建立健全银行业金融机构市场退出的法律法规体系，尽快出台与企业破产法配套的银行业金融机构破产条例，明确界定金融机构经营者、债权人、监管者、中央银行和政府部门等各利益相关主体的权责义务，有效防范道德风险。

　　其次是要建立符合中国国情的市场退出模式，要借鉴国际经验和通行规则，根据我国的现实情况，选择行政接管、撤销和破产清算等多种市场退出方式，以尽可能小的成本，最大限度保护存款人、借款人和纳税人的利益。

　　另外还要建立有效的风险预警和危机救助机制，特别需要尽快大量解决清偿性风险，抓紧建立存款保险制度，建立化解系统性风险的机制。同时也要建立市场退出问责制和后评价制度，严厉追究有关高级管理人员的刑事责任和民事责任，打击金融犯罪。